О том, как изменится российское законодательство в сентябре 2023 года, читайте в материале «Дума ТВ».
ОБРАЗОВАНИЕ
В школы вернется серебряная медаль
Школьникам, успешно сдавшим Государственную итоговую аттестацию, начнут вручать медаль «За особые успехи в учении» не только I, но и II степени.
Серебряную медаль выпускник школы сможет получить за две оценки «хорошо» и остальные «отлично».
Министр просвещения России Сергей Кравцов ранее пояснил, что медаль играет роль, когда несколько абитуриентов набрали одинаковые баллы ЕГЭ. В таком случае медалистам отдается предпочтение.
Серебряна медаль в школах былы упразднена в 2014 году.
В колледжах и техникумах повысится качество учебников
Учреждения среднего профессионального образования начнут выбирать учебники и учебные пособия из федерального перечня. Ранее в отличие от школ они могли использовать любые по своему усмотрению.
Предполагается, что изменение обеспечит единство базовых требований к общеобразовательным дисциплинам в школах и колледжах.
Признание иностранного образования уйдет в «цифру»
Признание образования, полученного за рубежом, переведут в онлайн-формат. Таким же образом начнут выдавать свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности. Вся необходимая информация будет находится в специальном реестре.
НВП, профориентация и трудовое воспитание
С 1 сентября будет введен золотой стандарт образования. В соответствии с ним в Минпросвещения уже обновили федеральные государственные образовательные стандарты. Так, например, в 11-м классе в рамках предмета «История» будут изучать воссоединение Крыма и Севастополя с Россией, вхождение в состав РФ новых регионов, а также причины и ход специальной военной операции.
С 1 сентября модуль НВП (начальной военной подготовки) станет обязательным для всех школ России. В рамках внеурочного курса «Первая помощь» учеников 10-х и11-х классов научат перевязывать раны и проводить реанимацию.
С нового учебного года в обязанности школьников также могут войти уборка класса, посадка деревьев на пришкольном участке или подготовка актового зала к мероприятиям. Это позволяют сделать поправки в Закон «Об образовании», касающиеся трудового воспитания школьников.
Помимо этого, с 1 сентября в школах появится профориентация. При этом готовить к выбору будущей профессии начнут с шестого класса.
К новому учебному году в школах основные общеобразовательные программы должны привести в соответствие с федеральными. Это норма закона, который вводит единые для всей страны основные образовательные программы вместо примерных.
Сегодня поступает много жалоб представителей родительского сообщества: при переводе ребенка в другую школу, даже в одном городе, постоянно возникают вопросы несоответствия школьных программ. Помимо стресса адаптации к новой школе, новому классу детям приходится нагонять в учебе своих одноклассников, а родителям — нанимать репетиторов, дополнительно заниматься с ребенком после работы. Принятие закона повысит доступность качественного образования для детей вне зависимости от места их проживания,
Горячее питание для младшеклассников
1 сентября истекает срок, отведенный для поэтапного введения бесплатного горячего питания для школьников младших классов.
Получать горячие завтраки либо обеды в зависимости от того, в какую смену учится ребенок, будут все обучающиеся по программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах. Это не будет зависеть от доходов их семей.
Перевод на бесплатное обучение для детей участников СВО
Перейти с платного образования на бесплатное смогут дети лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Также это право предоставляется самим участникам СВО. Такой приказ Минобрнауки вступает в силу 1 сентября.
Чтобы перейти с платного обучения на бесплатное, необходимо будет подать заявление, прикрепив его документами, подтверждающими льготы. Заявление удовлетворят в том случае, если студент не имеет академической задолженности, дисциплинарных взысканий или задолженности по оплате обучения.
Срок действия приказа - до 31 августа 2024 года.
ФИНАНСЫ
Эксперимент по партнерскому финансированию
С 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года в Башкортостане, Татарстане, Чечне и Дагестане будет проводиться эксперимент по партнерскому (исламскому) финансированию.
Это режим, при котором финансовые услуги соответствуют исламскому праву. Так, например, запрещено давать кредиты и делать вклады под проценты. Предполагается, что закон будет способствовать привлечению средств иностранных инвесторов.
Стать банкротом во внесудебном порядке можно будет с долгами до 1 млн
Пенсионеры и получающие пособие на ребенка родители смогут подать заявление на признание их банкротами в упрощенном порядке в случае, если они задолжали кредиторам от 25 тысяч до 1 млн рублей. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
До этого максимальная сумма задолженности, при которой можно было инициировать процедуру внесудебного банкротства, составляла 500 тысяч рублей, а минимальная — 50 тысяч.
Ранее процедуру банкротства в упрощенном порядке мог пройти человек, в отношении которого окончили исполнительное производство из-за того, что у него не было имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Теперь же правом объявить себя банкротами смогут воспользоваться граждане, основной доход которых пенсия или которые получают ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Это будет возможно в том случае, если их имущества для погашения долгов не хватает и в отношении них не был исполнен выданный не меньше года назад исполнительный документ.
Согласно новому закону, повторно воспользоваться процедурой внесудебного банкротства возможно будет через 5 лет, а не через 10, как это было предусмотрено раньше.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
80-летним пенсионерам увеличат вдвое фиксированную часть пенсии
Индексация пенсий на федеральном уровне с 1 сентября не предусмотрена. В то же время отдельные категории граждан, находящихся на заслуженном отдыхе, могут рассчитывать на денежную прибавку. Такие нормы были установлены рядом федеральных законов.
Таким образом, гражданам, которым в сентябре исполнится 80 лет, будет в два раза увеличена фиксированная часть пенсии — с 7 567,3 до 15 134,6 рубля. На перерасчет пособия могут также рассчитывать россияне, закончившие свою трудовую деятельность в августе, и те, кому с 1 августа была установлена повышенная группа инвалидности.
В органы власти можно будет обратиться через «Госуслуги»
Направить обращение в госорганы, органы местного самоуправления или должностному лицу можно будет через «Госуслуги».
Закон вступает в силу с 1 сентября этого года. Предполагается, что до 2025 года к площадке подключатся все ведомства: от муниципального до федерального уровня.
Дополнительные выходные для родителей детей-инвалидов
Мамы и папы детей-инвалидов смогут один раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
Ранее родители ребенка-инвалида имели право на дополнительные четыре оплачиваемых выходных в месяц. При этом, если эти дни не были использованы, на следующий месяц их не переносили — они попросту сгорали.
Согласно новым правилам, родители смогут копить дополнительные выходные и использовать сразу до 24 таких дней. Если дополнительный отпуск превышает четыре дня, его график необходимо будет предварительно согласовать с работодателем.
Это позволит родителям более свободно планировать лечение, реабилитацию или отдых ребенка-инвалида, не опасаясь, что для их организации придется брать отпуск за свой счет или рисковать рабочим местом,
Новые меры поддержки инвалидов
В законодательстве закрепили сопровождаемое проживание инвалидов. В частности, когда инвалид, не способный вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, живет не в интернате, а в домашних условиях, к нему будет приходить специалист и предоставлять необходимую помощь, в том числе в передвижении и коммуникации, учебе и труде.
Как отмечается, закон поможет людям с ограничениями по здоровью социализироваться.
Информирование о мерах соцподдержки в проактивном режиме
Уведомления о выплатах, которые полагаются неработающим гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, а также за пожилыми людьми, достигшими 80 лет, если им требуется постоянная помощь, теперь станут проактивными.
Они будут приходить в личный кабинет на «Госуслугах», а если он отсутствует — по почте.
ТРАНСПОРТ
Водители с непогашенной судимостью не смогут работать таксистами
Водители с непогашенной или неснятой судимостью за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабеж и прочее, а также злостные неплательщики штрафов с 1 сентября будут лишены права управления такси.
Согласно закону, каждый регион должен будет создать три реестра —перевозчиков, такси и служб заказа такси, что позволит проконтролировать заказы такси от клиента до завершения поездки. Номер записи в реестре перевозчиков обяжут размещать в салоне транспортного средства.
Водители при этом будут обязаны выбрать одну из трех форм сотрудничества — трудовой договор, ИП или самозанятость. Затем нужно оформить разрешение на работу.
Помимо этого, водителей обяжут оформлять ОСАГО по тарифам для перевозчиков. Субъекты будут наделены правом устанавливать дополнительные требования к знаниям, которыми должны обладать потенциальные таксисты. В таком случае они должны будут предусмотреть порядок проведения соответствующей аттестации.
С 1 сентября МВД получит полномочия информировать ФНС о наличии у ИП, занимающегося перевозками пассажиров и багажа легковыми такси, городским транспортом и подвижным составом внеуличного транспорта, неснятой либо непогашенной судимости за совершение перечисленных в Трудовом кодексе преступлений. Делать это будет необходимо в течение четырех дней.
Усиливается ответственность службы заказа такси за вред жизни, здоровью и имуществу пассажира. Для водителей также введут аттестацию на знание адресов достопримечательностей, больниц и т. д.
Таксистам запретят перерабатывать
При передаче заказов легкового такси следует учитывать, что у водителя должно быть достаточно времени для отдыха. Такое постановление правительства вступит в законную силу с 1 сентября.
Таким образом, службы заказа такси должны будут соблюдать временные интервалы при передаче заказов таксистам. Перевозчиков нельзя будет нагружать работой, если выполнение очередного заказа приведет к превышению норм рабочего времени и времени управления транспортным средством.
Постановлением правительства, которое вступает в силу с 1 сентября, также утверждены нормы рабочего времени, времени отдыха и времени управления автомобилем для самозанятых таксистов. Таким образом, они не смогут работать более 40 часов в неделю и более 10 часов в сутки. Однако это время может быть увеличено на два часа в день в целях завершения заказа.
Для учета времени необходимо будет вести журнал или установить на автомобиль тахограф.
Дистанционный медосмотр для водителей
С 1 сентября разрешается дистанционный медицинский осмотр водителей. Данные специальных устройств будут передаваться в медорганизацию. Теперь дистанционно можно будет измерять пульс, давление и температуру, а также выявлять опьянение.
Исключение составят перевозка организованных групп детей, вождение междугородных автобусов на расстояния более 300 км и транспортировка опасных грузов.
Для грузовиков на границе появится электронная очередь
Для пересечения границы РФ грузовому транспорту, используемому для международных перевозок, потребуется зарезервировать дату. Перечень пограничных пунктов, где это необходимо, определит кабмин. Меры, как отмечается, позволят избежать очередей в пунктах пропуска.
Платные дороги станут бесплатными для школьных автобусов
Школьные автобусы смогут ездить по платным дорогам бесплатно. Норма будет распространяится на все автобусы, которые перевозят организованные группы детей, например на соревнования или экскурсии, в лагеря отдыха.
По платным дорогам дети смогут ездить с большим уровнем комфорта и безопасности, быстро и без пробок, а значит, будут меньше уставать. Кроме того, эта возможность, которую мы вводим с нового учебного года, позволит сэкономить муниципальные, школьные и семейные бюджет,
АЛКОГОЛЬ И ТАБАК
Вейпы и айкосы подорожают
В России с 1 сентября вводятся минимальные цены на никотиносодержащую продукцию.
Помимо этого, запрещается рознична торговля вейпами и составными частями для них на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов. Также теперь не допускается выкладка такого товара в торговом зале.
Еще один закон, который вступает с 1 сентября, устанавливает правовые основы производства и оборота табачных изделий. Для предотвращения незаконного производства создадут единый госреестр основного технологического оборудования для производства табачных изделий.
В единый реестр включат производителей пива, сидра, пуаре и медовухи
Организации, не включенные в список, не смогут выпускать алкоголь.
Еще одним законом, который также вступает в силу 1 сентября, установлена административная ответственность за нарушение требований к производству или обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Оборот указанной продукции организации и ИП смогут осуществлять только после их регистрации в системе «Честный знак».
Таким образом, производство напитков без занесения в реестр повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 35 тысяч до 50 тысяч; на юридических лиц — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или административное приостановление деятельности на срок до 60 суток с конфискацией продукции, оборудования.
За нарушение требований к производству или обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи компании смогут получить штраф на 100—150 тысяч, а за грубое нарушение (например, добавление в пиво этилового спирта) — 150—200 тысяч рублей. Предусматривается также конфискация продукции, оборудования, сырья, транспорта и приостановка работы на срок до 30 суток.
РАССЕЛЕНИЕ, КАПРЕМОНТ, ЖКК
Жилье по договору соцнайма
Получать жилье по договору социального найма можно будет не только по месту жительства заявителя, но и в другом населенном пункте, входящем в состав того же муниципального образования. Такое станет возможно при письменном согласии человека. Закон увеличит количество получателей этой меры поддержки.
Единая информационная система в строительстве
Вступают в силу нормы закона, которые предусматривают создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ». Предполагается, что она будет содержать информацию и материалы о развитии территорий, об их застройке, об объектах капитального строительства, а также другие необходимые сведения.
Ответственность за повреждение зданий
С 1 сентября вводится субсидиарная ответственность саморегулируемых организаций (СРО) за компенсацию вреда, причиненного собственнику здания во время строительных и других работ.
Ранее возмещение за разрушение либо повреждение объекта было трудно получить, если юридическое лицо — исполнитель работ было ликвидировано. Теперь это можно будет сделать, например, за счет компенсационного фонда СРО.
Помимо этого, уточнен порядок проведения госэкспертизы проектной документации.
Изменения для жильцов газифицированных домов
Согласно новому закону, который с 1 сентября вносит изменения в порядок техобслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, каждый собственник газифицированного дома или квартиры обязан заключить договор со спецорганизацией.
Теперь это прописано в Жилищном кодексе РФ и является обязательным условием для получения газоснабжения. При этом исключительное право на оказание услуг по ТО ВДГО/ВКГО имеют газораспределительные организации, осуществляющие транспортировку газа по сетям.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
Реклама в Интернете
С 1 сентября компаниям будут грозить штрафы за распространение рекламы без специальной маркировки. Закон об обязательной маркировке вступил в силу ровно год назад, но штрафы за его нарушение до сих пор не взимались.
Согласно правилам, вступившим в силу с начала сентября 2022 года, вся онлайн-реклама должна быть снабжена уникальным идентификатором, а информация о ней должна быть своевременно направляться в Роскомнадзор. Штрафы для нарушителей — физлиц составят от 10 до 30 тысяч рублей в зависимости от вида нарушения, для юрлиц — от 200 до 500 тысяч рублей.
Появится механизм антимонопольного регулирования маркетплейсов
Запрет на злоупотребление доминирующим положением распространяется на маркетплейсы и агрегаторы в случае, если те оказывают существенное влияние на смежные рынки, а их выручка за последний календарный год превышает 2 млрд рублей.
Также компании должны будут согласовывать с ФАС сделки на цифровом рынке на сумму свыше 7 млрд рублей.
МЕДИЦИНА И ВЕТЕРИНАРИЯ
Упрощение регистрации ветпрепаратов
С 1 сентября вводится упрощенная процедура госрегистрации лекарств для домашних животных в случаях, если они ранее уже были зарегистрированы для лечения людей. Это позволит расширить перечень ветпрепаратов, избежать их дефицита, а также снизить на них цены на них.
Изменения в правилах изготовления лекарств в аптеках
Аптеки смогут изготавливать лекарства не только из фармацевтических субстанций, но также из зарегистрированных в РФ лекарственных препаратов. Таким образом, это позволит делать другую дозировку: например, для новорожденных детей с малой массой тела.
При этом индивидуальные предприниматели изготавливать лекарства не смогут.