Депутаты ГД: мы в самом начале законодательного регулирования интернета
Россия сейчас делает свои первые шаги в законодательном регулировании интернета. Уже принят закон о суверенном Рунете, локализована обработка персональных данных россиян, разрешена онлайн-учеба, введено наказание за оскорбления в Сети. В будущем должна стать доступной телемедицина, запрещено виртуальное преследование и многое другое. О самых важных инициативах в преддверии Дня интернета депутаты Государственной Думы рассказали «Дума ТВ».
Русский язык сейчас — второй по популярности в Сети после английского, напомнил член Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.
«Еще в 90-е нас считали — да и мы сами считали себя — информационным захолустьем, рассчитывали, что в цифровом развитии будем всегда в роли догоняющих. Но это не так. Нулевые годы серьезно поменяли все»,
Сейчас уже нельзя рассматривать виртуальный мир отдельно от реального, считает член Комитета по информполитике Евгений Ревенко. По его словам, наша жизнь в офлайне обогатилась онлайном и мы, как маленькие дети, делаем в этой жизни только первые шаги: познаем это пространство, натыкаемся на проблемы, спотыкаемся иногда, падаем, но встаем и идем дальше.
Еще 5-10 лет назад было много восторженных высказываний о том, что в интернете можно свободно выражаться, писать что угодно, публиковать любые фото и видео, не оглядываясь на авторское право. Однако пришло время выровнять онлайн и офлайн с точки зрения последствий поступков, добавляет зампред комитета Андрей Свинцов. Уже действуют запреты на оскорбления в Сети, на призывы к терроризму и отчуждению территории, но законодательство предстоит уточнять и систематизировать с появлением все новых и новых технологий. Предстоит урегулировать телемедицину. К этому вопросу, по словам Свинцова, нужно подойти внимательно, потому что это здоровье и жизнь человека.
Телемедицина, как и другие сервисы, будь то банковские приложения, доставка еды, госуслуги, должна работать постоянно и бесперебойно. Для этого был принят закон об устойчивом Рунете, который вступил в силу в ноябре прошлого года и пока, по словам Свинцова, работает не в полную силу.
«Я думаю, уйдет 5-10 лет на создание четкой, грамотно работающей инфраструктуры. Это связано не с тем, что мы медленно действуем, а с тем, что быстро развивается сама инфраструктура, появляется новое оборудование, новые системы»,
Наша страна опередила мир с другой важной нормой — о локализации персональных данных граждан в России. Закон был принят в 2014 году и в 2015-м вступил в силу. Тогда было очень много критики, говорили о том, что подобных требований нет ни в одной стране, напомнил Антон Горелкин. Но прошли годы — и вот американские власти сегодня конфликтуют с китайскими компаниями как раз по поводу локализация персональных данных.
«Американские власти догадались на 6 лет позже, чем мы, что локализация персональных данных граждан в чужой стране — это угроза национальной безопасности»,
Теперь нужно продолжать локализацию международных IT-компаний в России. У них, по мнению депутата, должны быть официальные представительства в нашей стране. Иначе при возникновении проблем у граждан и бизнеса достучаться до этих компаний будет невозможно, что происходит сейчас в случае с Apple. Вместе с тем Facebook, Twitter и ряд других компаний зарабатывают в России миллиарды рублей, в основном на продаже рекламы. За публикации платят в том числе госкомпании и ведомства. Только в 2018 году они отдали за продвижение 8 млрд рублей.
Другое важное направление — борьба с фейк-ньюс. Это не просто недостоверная информация, а недостоверная информация, которая распространяется целенаправленно, сознательно, угрожая стабильности общества и государства, отметил Евгений Ревенко. Он указал на важность поправок в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят ответственность за распространение фейк-ньюс.
В будущем планируется ввести ответственность за интернет-травлю и преследование в Сети. Проблемами морального террора, кибербуллинга, сталкинга занимается думская рабочая группа, сообщил первый зампредседателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.
«Мы описываем сейчас возможные варианты законодательного характера, будем вводить новые дефиниции, создавать инструменты для того, чтобы люди смогли защищать свои права, а правоохранители — помогать им в этом»,
В сфере регулирования онлайна остается масса вопросов, добавил парламентарий. Однако депутаты, по его мнению, должны исходить из того, что интернет должен быть «свободным, безопасным, без цензуры и удобным для всех пользователей без исключения». С этим согласен Евгений Ревенко. По его словам, интернет — очень тонкое и деликатное пространство, в котором законодатели должны действовать крайне осторожно.
«Формируя правила, мы должны понимать, что эти правила должны быть прозрачными, честными, понятными, открытыми и не не должны мешать добропорядочным пользователям. Иначе быстро найдутся обходные пути»,
День интернета в России отмечается ежегодно 30 сентября. Эта дата установлена в 1998 году. Тогда московская фирма IT Infoart Stars разослала фирмам и организациям предложение поддержать инициативу, состоящую из двух пунктов: назначить 30 сентября Днем интернета, ежегодно его праздновать и провести «перепись населения русскоязычного интернета».
Кроме того, в Госдуме может быть создана специальная рабочая группа для разработки законов, направленных на борьбу с преступлениями в сфере информационных технологий. По словам главы Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна, в планах — обратиться с этим предложением к Председателю Думы Вячеславу Володину.