Законопроект о внешнем управлении для уходящих из России организаций принят в первом чтении
В первом чтении принят законопроект о введении внешней администрации для организаций, которые уходят из Российской Федерации. Он распространяется на предприятия, которые имеют для государства или региона существенное значение.
Внешнее управление может быть назначено по решению суда в отношении предприятий, которые обеспечивают стабильность экономики и гражданского оборота, защиты прав и законных интересов граждан в РФ в целом или в отдельном ее субъекте. Эта мера относится к организациям, в которых иностранные лица прямо или косвенно владеют более чем 25% акций.
Законопроект устанавливает критерии оценки значения организации для экономики РФ: это производство товаров первой необходимости, производство в условиях естественной монополии или доминирующее положение организации на рынке, предприятие — единственный производитель определенных видов товаров, градообразующее или участвует в цепочке значимых производств. Также имеющими существенное значение для экономики признаются предприятия, прекращение деятельности которых может стать причиной техногенной или экологической катастрофы или гибели людей, прекращение эксплуатации объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, объектов энергетики, промышленности или связи, или других социально-значимых объектов. Еще один критерий оценки существенного значения организации — прекращение ее деятельности приведет к необоснованному увеличению цен для российских потребителей на ее товары или товары других предприятий.
Определяет документ и основания для назначения внешней администрации. Это прекращение управления деятельностью организации ее органами управления, если оно нарушает законодательство РФ, полная или значительная приостановка деятельности организации, перебои снабжения потребителей или угроза перебоев, нарушение критически значимых цепочек производства, угроза возникновения рисков для зависимых значимых производств и существенного сокращения рабочих мест, а также действия или бездействие, которые могут вызвать техногенные или экологические катастрофы или привести к гибели людей.
Стать инициатором назначения внешнего управления предприятием может руководитель отраслевого ФОИВа или глава субъекта РФ, в котором работает или зарегистрировано предприятие. Предложение о введении внешней администрации рассматривает межведомственная комиссия при Минэкономразвития, и по ее решению ФНС РФ подает заявление о назначении внешней администрации в Арбитражный суд города Москвы. Одновременно вводятся обеспечительные меры для недопущения вывода активов организации из России и действий, которые могли бы стать препятствием к восстановлению ее деятельности.
Напомним, ранее документ был одобрен Комитетом ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. Заключение комитета предусматривает доработку законопроекта ко второму чтению.
