Законопроект о регуляторных «песочницах» прошел I чтение
Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект о создании в России экспериментальных правовых режимов, так называемых «песочниц», для тестирования новых технологий. Речь идет о внедрении таких технологий, которые не регулируются действующим законодательством.
Основная идея документа — создать правовые условия для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций с использованием искусственного интеллекта, распределенного реестра, нейротехнологий и прочих технологий, определенных правительством.
Законопроект устанавливает порядок проведения экспериментов в сфере цифровых инноваций. При этом называются восемь сфер, где предполагается применять такие инновации: медицинская и фармацевтическая деятельность, транспорт, в том числе беспилотный, электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, финансовый рынок, дистанционная торговля, строительство, государственные и муниципальные услуги и государственный контроль, промышленность.
Авторы документа отмечают, что механизм регуляторных «песочниц» активно применяется во многих зарубежных странах, а первая такая «песочница» была создана в Великобритании в 2016 году. Позже аналоги успешно были внедрены в США, Австралии, Сингапуре, ОАЭ, Китае (Гонконг), Малайзии, Таиланде, Индонезии, Бахрейне, Швейцарии и Канаде. Еще ряд стран, в том числе Индия, Нигерия и Пакистан, прорабатывают возможность появления особого регуляторного режима.
«Изначально экспериментальные правовые режимы устанавливались в области цифровых инноваций в финансовой сфере. Однако позже эксперименты стали проводиться и в других сферах: транспорт, медицина. Вместе с тем большая часть экспериментов по-прежнему касается финансовой сферы»,
Среди ожидаемых последствий внедрения регуляторных «песочниц» авторы инициативы называют обеспечение развития науки и социальной сферы, формирование новых видов экономической деятельности, развитие конкуренции, расширение состава, качества или доступности товаров и услуг. Также предполагается увеличение прибыли от предпринимательской деятельности, повышение эффективности государственного или муниципального управления при внедрении цифровых инноваций.
Ранее Госдума одобрила в первом чтении пакет законопроектов о «регуляторной гильотине». Спикер ГД Вячеслав Володин предложил коллегам обсудить реформу с правительством.
