Топилин заявил, что ограничения для «наливаек» не будут распространяться на рестораны
В российских регионах собираются ограничить время продажи алкоголя в кафе и других точках общепита, находящихся в многоквартирных домах, — на всей своей территории или в отдельных районах. Однако ресторанов это не должно коснуться.
Такой законопроект вместе с предложенными в него поправками Комитета Госдумы по экономической политике был принят во втором чтении 31 января, за него проголосовали 395 депутатов.
Инициатива направлена на борьбу с так называемыми «наливайками». Ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин пояснил, что такие заведения днем работают как магазины, а ночью — «как псевдокафе, которые торгуют алкоголем, обходя нормы закона».
Вопрос того, как именно отрегулировать продажу алкоголя в общепит вызвал споры. У министерств и ведомств были разные позиции на этот счет, заявил «Парламентской газете» один из авторов инициативы, глава Комитета ГД по экономической политике Максим Топилин. По его словам, среди аргументов был такой: регионы уже могут запретить разливать алкоголь в кафе и ресторанах, которые находятся в многоквартирных домах, — пускай пользуются этим правом. Однако это, по словам парламентария, подошло далеко не всем.
Есть субъекты, которые пошли по этому пути, например, Чеченская Республика, Ингушетия. Но там это сделали скорее в силу религиозных соображений. Другие же регионы возразили, что не хотят вводить тотальный запрет, так как в домах, например, на центральных улицах городов расположено немало нормальных, цивилизованных заведений,
Также он отметил, что альтернативы тотальному запрету на сегодняшний день нет. Ограничения есть только для торговых точек, федеральным законом запрещено продавать алкоголь с 23 часов вечера до 8 утра. При этом регионы имеют право установить более жесткие рамки.
Законопроектом предусматриваются похожие нормы и для кафе. Инициатива позволит регионам принимать свои законы, ограничивающие время продажи алкоголя в точках общепита, которые находятся в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Поправки ко второму чтению
Ко второму чтению законопроект дополнительно уточнили. Исключение было сделано для ресторанов. Они в принципе редко работают после 23 часов, и чаще всего это заведения, которые соблюдают порядок, заявил Максим Топилин.
При этом кафе, рюмочные и другие заведения могут ждать ограничения. Как и ночные клубы, так как развлекательные заведения работают по лицензиям для баров или кафе, пояснил парламентарий.
Чтобы ввести новшества, регионы должны будут предусмотреть основания, а также условия и порядок ограничений. Топилин указал, что основанием могут стать, например, многократные обращения жильцов дома, которых замучила «наливайка», а условиями — конкретные места, где будут действовать правила.
Ограничения при этом можно будет сделать выборочными, предусмотрев, например, исключения для курортов или центральных районов городов, где обычно отдыхают горожане и туристы. Топилин обратил внимание, что в основном псевдокафе, беспокоящие жителей, открывают в спальных районах.
Законодатель уверен, что большинство регионов введут ограничения избирательно, обсудив это с населением и бизнесом. Он выдвинул предположение, что новым правом воспользуются Забайкальский край, Архангельская, Кемеровская, Новгородская области, Якутия и другие регионы, где чаще всего поднимался вопрос «наливаек».
В целом вводить новые правила нужно аккуратно, понимая, что цивилизованный бизнес приносит доходы в местные бюджеты, средства из которых идут на благоустройство и решение других вопросов, подчеркнул глава экономического комитета.
Законопроект собираются вынести на рассмотрение в третьем чтении 1 февраля, а вступить в силу новые требования должны 1 апреля 2024 года.
