Крашенинников рассказал об особенностях интеграции новых регионов
Конституционный суд 2 октября установил полное соответствие заключенных договоров законодательству РФ. Четыре новых региона – ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области будут включены в состав России согласно статье 65 Конституции, и перечень регионов страны увеличится до 89 пунктов, отметил председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, представитель фракции «Единая Россия» Павел Крашенинников.
Он рассказал, что со дня принятия законов и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период.
Такой период будет необходим для безболезненной и эффективной интеграции этих субъектов в экономическую, финансовую, социальную и правовую систему Российской Федерации,
Крашенинников сообщил, что граждане, проживающие в новых регионах, будут обеспечены гарантиями в сфере трудовой деятельности. В России будут признаваться выданные ранее документы об образовании и записи актов гражданского состояния, а у лиц, занимавших отдельные должности в органах власти, будет преимущественное право на замещение должностей в образуемых субъектах РФ. Также гарантируется право на получение пенсий, пособий, социальных выплат и на охрану здоровья в связи с законодательством РФ. При этом жителям новых территорий не потребуется обращаться в компетентные органы для легализации документов, они продолжат ими пользоваться.
В проектах предусматривается ряд гарантий в сфере имущественных отношений. Устанавливаются особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 года госрегистрация прав на недвижимое имущество будет возможна на основании документов, выданных органами государственной власти республик и Украины.
Лица, проживающие на новых российских территориях, а также те, кто ранее проживал на этих территориях, но выехал в Россию или другую страну, приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания при условии подачи заявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации. Можно отказаться от получения российского гражданства, тогда этому гражданину может быть предоставлен вид на жительство.
Границы новых территорий, по информации парламентария, будут определяться в соответствие с границами на день принятия в состав РФ. Границы ЛНР и ДНР будут закреплены в соответствии с конституциями республик, отметил Крашенинников. Запорожская область войдет в состав РФ с определенными для нее административными границами, Херсонская область будет включена в состав РФ с учетом военно-гражданской администрации, сказал парламентарий.
До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также будут учреждены органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ. Также в течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить границы муниципальных образований.
Денежной единицей на территориях новых субъектов будет являться рубль. До 31 декабря 2022 года при расчетах в наличной и безналичной формах будет допускаться обращение украинской гривны. Банку России будут предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.
Бюджетное законодательство будет применяться в образуемых субъектах с 1 января 2023 года. Правительство России установит особенности составления проекта бюджета новых субъектов на 2023 год (для республик — и на плановый период 2024 и 2025 годов), а также особенности исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности. Бюджеты будут утверждены до 15 декабря 2022 года.
На территории образуемых субъектов до 1 января 2028 года устанавливается специальный режим регулирования градостроительной деятельности, далее процессы такой деятельности будут приведены в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
Напомним, Государственная Дума на пленарном заседании 3 октября приняла проекты конституционных законов о принятии в состав России четырех новых регионов — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области, а также законопроекты о ратификации международных договоров, подписанных 30 сентября.
