В Счетной палате разъяснили роль ФНБ на экономическом рынке РФ
Фонд национального благосостояния является стабильным источником доходов для федерального бюджета и выполняет роль стабилизации валютного курса страны, подчеркнул председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, отвечая на вопросы в ходе пленарного заседания Госдумы.
«В этом смысле бюджетное правило является защитой как социальных расходов, так и валютного курса. И поэтому сейчас я думаю, что он справляется с этой задачей в полной мере. А заимствования — это хороший источник, абсолютно нормальный инструмент правительства, которым оно воспользовалось в прошлом году, чтобы увеличить государственные расходы на 25%»,
Отметим, первый зампред Комитета по науке и высшему образованию, депутат фракции КПРФ Олег Смолин напомнил главе СП РФ Алексею Кудрину, что в 2020 году ФНБ увеличился, но при этом резко увеличились заимствования государства, значительно выросли долги регионов — с 2,1 до 2,5 трлн рублей, и расходы на поддержку людей, малого и среднего бизнеса в России составили не более 4,5%, тогда как в большинстве стран примерно 12%. Он спросил, благосостояние каких групп было улучшено за счет ФНБ и как Счетная палата оценивает эффективность политики, при которой «происходит экономия на людях», заимствование под высокие проценты, но любой ценой накопление резервного фонда.
«Политика использования Фонда национального благосостояния определяется правительством и утверждается парламентом. В данном случае все эти правила, включая бюджетное правило, утверждены в соответствующем порядке»,
В этом смысле Счетная палата констатирует политику, которую выполняет правительство с учетом законодательных норм.
«Как вы знаете, бюджетное правило определяет, что доходы от нефти свыше определенной цены зачисляются в Фонд национального благосостояния, это соответствующая статья Бюджетного кодекса»,
Кудрин обратил внимание депутатов на то, что федеральный бюджет до трети зависит от цены на нефть, а бюджетная система в целом — до 20-25%.
«При такой высокой зависимости доходов федерального бюджета и социальных выплат в стране, когда в год цена на нефть может снижаться в два и в три раза, это доходы, на которые мы не можем рассчитывать всегда как на постоянный доход, стабильный источник. В этой связи создается резервный фонд»,
По его словам, Фонд национального благосостояния выполняет еще одну роль — он уменьшает предложение валюты на рынке, «поскольку все доходы от нефти поступают от продажи экспортной нефти в виде валюты».
«Если вся эта сумма попадает на рынок, то рубль быстро укрепляется, а когда цена снижается на треть, в два или в три раза, рубль обрушивается. Это одна из причин нестабильности рубля. Рубль одна из волатильных валют, и не позволяет стабильно обеспечивать интересы бизнеса как на экспорт, так и на импорт. В этой связи стабилизационный фонд, Фонд национального благосостояния также выполняет роль стабилизации валютного курса страны»,
Напомним, также глава Счетной палаты объяснил, как ликвидировать неравенство доходов между регионами.
