Государственная Дума одобрила проект федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в первом чтении.
Главный финансовый документ страны представил министр финансов России Антон Силуанов. Он рассказал, что приоритет бюджета — содействие достижению национальных целей. Для этого проведена концентрация финресурсов на приоритетных мероприятиях и программах.
«Если в 2020 году на цели развития было предусмотрено около 2,4 трлн рублей, то в 2022 году – 3,7 трлн, в 2023 году – 4 трлн, в 2024 году – 4,1 трлн рублей»,
Также в проекте предусмотрено финансирование мероприятий, направленных на достижение национальных целей в рамках стратегических инициатив кабмина.
«Принято 42 инициативы правительства, которые направлены на реализацию ключевых задач, поставленных президентом и определенных в качестве приоритетных. Это приоритеты в социальной сфере — реабилитация переболевших людей ковидом, [программа] "Санитарный щит"»,
Финансирование будет выделено и на работу с новыми материалами, разработку электромобиля, водородную тематику, цифровую трансформацию развития новой энергетики. На все это предусмотрены ресурсы в объеме около 1 трлн рублей, из которых половина была предусмотрена в трехлетнем бюджете, уточнил Силуанов.
Третье направление – обеспечение прямых поручений президента, в первую очередь в сфере национальной обороны и безопасности государства.
«В полном объеме предусмотрены средства на выполнение гособоронзаказа, обеспечены решения президента по повышению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих»,
Для роста экономики со следующей трехлетки начинается инвестирование ФНБ.
«Предусмотрено более 2,5 трлн рублей на предстоящую трехлетку инвестировать средства фонда. Сейчас тот период, когда мы начинаем вкладывать эти средства в экономику. В первую очередь в инфраструктуру автомобильную, железнодорожную»,
Силуанов подчеркнул: в новейшей истории Российской Федерации такой объем ресурсов никогда еще не направлялся не только ФНБ, но и вообще из суверенных фондов России.
Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин назвал бюджет на 2022-2024 годы пандемийным.
«Но все механизмы бюджета выходят на постоянную работу, посткризисную. То есть от антикризисных программ переходим к стабильному развитию. При этом все уже понимаем, что составляющая, связанная с борьбой с пандемией, с поддержкой здравоохранения становится постоянной нормой нашей бюджетной системы»,
Этот фактор придется учитывать в развитии экономики на среднесрочный период и долгосрочный.
«Бюджет возвращается к постоянному бюджетному правилу. Сейчас обстановка ухудшается, поэтому правительству требуются дополнительные резервы для того, чтобы быстро действовать, реагировать на новые волны пандемии, учитывать ее новые особенности»,
По его словам, введение локдаунов требует оказания дополнительной помощи МСП, и механизмы, необходимые кабмину для принятия таких решений, заложены в федеральном бюджете.
«Прежде всего по макропрогнозу — он предусматривает 3% роста ВВП каждый год. Это оптимистический прогноз, он выполним, если будут работать все факторы, но мы видим, что есть факторы, противодействующие этому»,
Он напомнил, что неделю назад Центробанк поднял ключевую ставку до 7,5%.
«При ужесточении денежно-кредитной политики будет реализовываться, скорее всего, консервативный сценарий, он предусматривает рост экономики от 2,5% до 2,7% ВВП»,
Нужно учитывать реалии экономики и необходимо вернуться к инфляции в таргетах 4%. Это очень важно для экономики и населения, сказал глава Счетной палаты.
Глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил: 31 комитет Госдумы поддержал принятие проекта бюджета, 19 регионов дали положительные заключения. Первое, что решает проект бюджета — выполнение Посланий Президента ФС РФ 2020 и текущего годов.
«Важнейшие социальные инициативы. Здесь и дети в возрасте от 3 до 7 лет, соцконтракт, маткапитал. Все эти средства эти средства заложены»,
«Система медреабилитации, капремонт школ, дороги регионального и местного значения. Все эти вопросы в бюджете финансово обеспечены»,
«Рост средств составляет 20,1%. По следующему году мы уже видим это. И все задачи, которые были предусмотрены и поставлены по финансовому обеспечению нацпроектов, в законопроекте обеспечены»,
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что по итогам отчета правительства за исполнение бюджета в 2020 году и в докладе главы бюджетного комитета звучало много экономических тем.
«Средства на счетах, оборотные ресурсы, вопросы, связанные с инвестициями, расходы на НИОКРы — все это имеет отношение к нашей экономике. Мы не случайно с вами создали в структуре Госдумы Комитет по экономической политике: есть вопросы, которые надо решать более эффективно. Есть вопросы к правительству, которые, мы видим, не решаются в сфере экономики. Не создаются условия для развития бизнеса, которые, на наш взгляд, могли бы стать драйверами развития экономики»,
По словам спикера ГД, один из приоритетов Госдумы в этой связи — вместе с кабмином выработать предложения и взять эти вопросы на контроль.
Глава Комитета по экономической политике Максим Топилин отметил, что точность прогнозирования – ключевая задача при составлении бюджета.
«Существует поручение президента о том, чтобы в начале следующего года вернуться к этому вопросу с учетом более точных оценок и фактического исполнения показателей, которые мы будем иметь в конце года, а также вернуться к оценке макроэкономических параметров»,
Он заметил, что все социальные выплаты, предусмотренные в федеральном бюджете, защищены от инфляции.
В целом на развитие инновационной экономики в 2022-2024 годах в проекте бюджета заложено 385 млрд рублей. На реализацию нацполитики только в 2022 году будет направлено 2,18 млрд рублей. Госпрограмму «Информационное общество» в ближайшую трехлетку профинансируют на 978,6 млрд рублей. На развитие спорта в 2022 году будет направлено 70,2 млрд рублей, а на развитие туризма — более 59 млрд рублей. На модернизацию медучреждений в 2022-2024 годах пойдет 81,4 млрд рублей.
Напомним, ранее Комитет по бюджету и налогам определил главные направления доработки проекта федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов ко второму чтению с учетом поручений Президента РФ. Комитет одобрил к первому чтению проект бюджета.
Также прошли консультации фракций ЕР, ЛДПР и НЛ с министром финансов Антоном Силуановым.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин на встрече фракции ЕР с министром финансов призвал сокращать разницу в бюджетной обеспеченности регионов. Также он предложил усилить парламентский контроль за исполнением бюджета.