28 октября 2021 • 13:27
5025

Федеральный бюджет на 2022-2024 годы принят в I чтении

Государственная Дума одобрила проект федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в первом чтении.

Главный финансовый документ страны представил министр финансов России Антон Силуанов. Он рассказал, что главным приоритетом бюджета является содействие достижению национальных целей. В этих целях проведена концентрация финансовых ресурсов на приоритетных мероприятиях и программах. 

«Что это такое? Первое, все задачи, реализуемые в рамках нацпроектов, посланий президента, в первую очередь, 2020 и 2021 года, обеспечены в полном объеме финансирования. Приведу несколько цифр: если в 2020 году на цели развития было предусмотрено около 2,4 трлн рублей, то в 2022 году – 3,7 трлн рублей, в 2023 году – 4 трлн рублей, в 2024 году – 4,1 трлн рублей»,

рассказал министр.

Во-вторых, в проекте закона бюджета предусмотрено финансирование мероприятий, направленных на достижение национальных целей в рамках стратегических инициатив Правительства России.

«Принято 42 инициативы правительства, которые направлены на реализацию ключевых задач, поставленных президентом  и определенных в качестве приоритетных правительством. Что это за приоритеты? это приоритеты в социальной сфере, такие как реабилитация переболевших людей ковидом, [программа] «Санитарный щит», [которая]  подразумевает выработку вакцины на случай появления новых вирусов в течение четыре месяцев после обнаружения такого вируса»,

уточнил глава Минфина.

Финансирование также будет выделено на работу с новыми материалами, разработку электромобиля, водородную тематику, цифровую трансформацию развития новой энергетики и другие направления. На все это предусмотрено ресурсы в объеме около 1 трлн рублей, из которых 500 млрд рублей были дополнительно предусмотрено в трехлетнем бюджете, уточнил Силуанов.

Третье направление – это обеспечение прямых поручений президента, в первую очередь в сфере национальной обороны и безопасности государства.

«В полном объеме предусмотрены средства на выполнение гособоронзаказа, обеспечены решения президента по повышению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих»,

объяснил министр финансов.

Следующее направление – стимулирующее. Так, в целях роста экономики со следующей трехлетки начинается инвестирование Фонда национального благосостояния (ФНБ).

«Предусмотрено более 2,5 трлн рублей на предстоящую трехлетку, инвестировать средства этого фонд. Мы долгое время его формировали, и сейчас тот период, когда мы начинаем вкладывать эти средства в экономику. В какие направления? В первую очередь инфраструктура автомобильная, железнодорожная. Мы вкладываем деньги в переработку нашего сырья, переработку газа, также мы обновим парк воздушных судов»,

заметил глава Минфина.

Силуанов подчеркнул, что в новейшей истории России такой объем ресурсов никогда еще не направлялся  не только ФНБ, но и вообще из суверенных фондов России. Это новация следующей трехлетки, обратил он внимание.

Согласно документу, доходы бюджета РФ в 2022 году составят 25,021 трлн рублей, в 2023 году — 25,540 трлн рублей, в 2024 году — 25,831 трлн рублей. Расходы запланированы в 2022 году на уровне 23,694 трлн рублей, в 2023 году — 25,241 трлн рублей, в 2024 году — 26,354 трлн рублей. Согласно проекту, в следующие два года бюджет будет профицитным.

Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин назвал бюджет на 2022-2024 годы пандемийным, он напомнил, что распространение новой коронавирусной инфекции продолжается.

«Но все механизмы бюджета выходят на постоянную работу, посткризисную. То есть от антикризисных программ переходим к стабильному развитию. При этом все уже понимаем, что составляющая, связанная с борьбой с пандемией, с поддержкой здравоохранения становится постоянной нормой нашей бюджетной системы»,

отметил он.

Этот фактор теперь придется учитывать в развитии экономики на среднесрочный период и долгосрочный.

«В частности, бюджет возвращается к постоянному бюджетному правилу. Сразу отмечу, что сейчас обстановка ухудшается, поэтому понятно, что правительству требуются дополнительные резервы для того, чтобы быстро, гибко действовать, реагировать на новые волны пандемии, учитывать ее новые особенности»,

пояснил Кудрин.

По его словам, введение локдаунов, которые не предусматривались, потребует оказания дополнительной помощи малому и среднему бизнесу, и резерв и механизмы, необходимые правительству для принятия таких решений, заложены в бюджете.

«Прежде всего по макропрогнозу — он предусматривает 3% роста ВВП каждый год. Я бы сказал, это оптимистический прогноз, за него надо еще побороться. Конечно, он выполним, если будут работать все факторы, но мы видим, что сейчас есть факторы, противодействующие этому»,

отметил глава Счетной палаты.

Он напомнил, что неделю назад Центробанк поднял ключевую ставку до 7,5%.

«Если мы посмотрим в прогноз Минэкономразвития, там сказано, что при ужесточении денежно-кредитной политики будет реализовываться, скорее всего, консервативный сценарий, а он предусматривает рост экономики от 2,5% до 2,7% ВВП»,

подчеркнул он.

Нужно учитывать реалии экономики, а также необходимо вернуться к инфляции в таргетах 4%, что очень важно для экономики и населения, сказал глава Счетной палаты.

Как отметил глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, на основании обсуждения, которое состоялось, в том числе с участием профильных министров, 31 комитет Госдумы поддержал принятие проекта бюджета. 19 регионов прислали свои заключения, и они поддерживают принятие проекта в первом чтении.

«Очень важно, чтобы каждый депутат мог увидеть в этом бюджете своих избирателей, и донести до них, что в бюджете делается для них»,

констатировал он.

Первое, что решает проект бюджета, — выполнение Посланий Президента Федеральному Собранию в 2020 и 2021 годах.

«Важнейшие социальные инициативы — здесь и дети в возрасте от 3 до 7 лет, соцконтракт, материнский капитал. Все эти средства эти средства бюджете заложены. Сегодня основе всех детального анализа всех комитет и Комитета по бюджету все эти цифры мы можем подтвердить»,

уточнил глава профильного комитета.

Финансового обеспечены и поручения президента, которые он дал на двух этапах съезда «Единой России».

«Здесь и система медреабилитации, капремонт школ, дороги регионального и местного значения. Все эти вопросы в бюджете финансового обеспечены»,

заметил Андрей Макаров.

Отдельно парламентарий обратил внимание на то, что в проекте бюджета предусмотрено увеличение финансирования на национальные проекты.

«По национальным проектам рост средств составляет 20,1%. По следующему году мы уже видим это. И все задачи, которые были предусмотрены и поставлены по финансовому обеспечению нацпроектов, в законопроекте обеспечены»,

добавил парламентарий.

При этом Комитет по бюджету подготовил проект постановления, в котором расписано, что необходимо сделать во втором чтении, в ходе исполнения.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин обратил внимание депутатов на то, что по итогам отчета правительства за исполнение бюджета в 2020 году и в докладе председателя Комитета по бюджету и налогам звучало много тем, имеющих отношение к экономике.

«Средства на счетах, оборотные ресурсы, вопросы, связанные с инвестициями, расходы на НИОКРы — все это имеет отношение к нашей экономике. Мы не случайно с вами создали в структуре Государственной Думы Комитет по экономической политике: есть вопросы, которые надо решать более эффективно. Есть вопросы к правительству, которые, мы видим, не решаются в сфере экономики. Не создаются условия для развития бизнеса, которые, на наш взгляд, могли бы стать драйверами развития экономики»,

пояснил он.

По словам спикера Госдумы, один из приоритетов Государственной Думы в этой связи — предложить ряд таких шагов, вместе с правительством выработать предложения и взять эти вопросы на контроль.

Председатель Комитета ГД по экономической политике Максим Топилин в свою очередь отметил, что комитет рассмотрел и проанализировал прогноз социально-экономического развития РФ на 2022–2024  годы.

«Конечно, вы прекрасно, понимаете, что прогноз – это документ, который лежит в основе бюджетных расчетов бюджетных расходов и доходов. И, конечно, в условиях всех «турбулентностей», всех изменений на различных рынках, которые мы наблюдали и продолжаем наблюдать, – это и серьезные изменения логистических цепочек во всем мире, это изменения на рынках топлива, это серьезные всплески на рынках продовольствия»,

отметил он на пленарном заседании.

Он добавил, что точность прогнозирования – ключевая задача при составлении бюджета.

«И существует поручение президента о том, чтобы в начале следующего года вернуться к этому вопросу с учетом более точных оценок и фактического исполнения показателей, которые мы будем иметь в конце этого года, а также вернуться к оценке макроэкономических параметров – это очень важная задача и важная история»,

подчеркнул глава думского комитета.

Он обратил внимание на то, что все социальные выплаты, которые предусмотрены в бюджете - и традиционные, и новые выплаты семьям с детьми - защищены от инфляции.

«Здесь предусмотрены гарантированные механизмы»,

отметил депутат.

Также Максим Топилин добавил, что до конца 2024 года будут решены вопросы не только с детскими садами, но и яслями.

«Мама получит возможность выйти на работу раньше, чем она могла бы это сделать, когда нет мест в детских садах и яслях – это возможность получить нормальную заработную плату и нормальные доходы»,

сказал парламентарий.

В целом, на развитие инновационной экономики в 2022-2024 годах в проекте бюджета заложено 385 млрд рублей. На реализацию национальной политики только в 2022 году будет направлено 2,18 млрд рублей. Госпрограмму «Информационное общество» в ближайшую трехлетку профинансируют на 978,6 млрд рублей. На развитие спорта в 2022 году будет направлено 70,2 млрд рублей, а на развитие туризма — более 59 млрд рублей. На модернизацию медучреждений в 2022-204 годах пойдет 81,4 млрд рублей.

Напомним, ранее Комитет по бюджету и налогам определил главные направления доработки проекта федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов ко второму чтению с учетом поручений Президента РФ. Комитет одобрил к первому чтению проект бюджета.

Также прошли консультации фракций «Единая Россия», ЛДПР и «Новые люди» с министром финансов Антоном Силуановым, на которых обсуждался проект федбюджета.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин на встрече фракции ЕР с министром финансов призвал сокращать разницу в бюджетной обеспеченности регионов. Также спикер Госдумы предложил усилить парламентский контроль за исполнением бюджета.

В ЭФИРЕ  |  Сейчас: Прямая речь | Далее в 10:00: Что у них в голове?_ выпуск 1