Пленарное заседание 17 июня стало заключительным не только для весенней сессии, но и в седьмом созыве Госдумы.
«Дума ТВ» продолжает рассказывать о ключевой работе и главных законах, которые были приняты с 2016 по 2021 годы. Сегодня, в Международный день парламентаризма, — об итогах Комитета по международным делам.
Парламентская дипломатия
Комитет сотрудничает с парламентами практически всех государств, с которыми Россия поддерживает дипломатические отношения.
Его деятельность охватывает вопросы, которые относятся к формированию и реализации внешней политики России, международным контактам Госдумы, работе в межпарламентских структурах и связям с парламентами других стран.
«Парламентская дипломатия развивается очень быстро и серьезно. Безусловно, работа над внешнеполитической повесткой Президента в плоскости Госдумы продолжается. Несмотря на пандемию COVID-19, мы только расширили свои межпарламентские связи»,
Ратификация международных договоров
Одно из самых ответственных направлений комитета — подготовка к ратификации международных договоров. Члены комитета отвечают за то, чтобы законопроекты о ратификации того или иного соглашения России отвечал ее национальным интересам, и после этого выносят документы на пленарное заседание.
В седьмом созыве было ратифицировано 102 международных документа.
Также в сферу полномочий комитета входит разработка проектов заявлений и обращений Госдумы по актуальным вопросам международной политики, проведение консультаций при назначении и отзыве дипломатических представителей России, а также парламентских слушаний и круглых столов по проблематике международных отношений.
Министерство иностранных дел
Комитет по международным делам работает со многими федеральными ведомствами, но с Министерством иностранных дел теснее.
«С МИДом мы работаем как симбиоз: мы общаемся на всех уровнях, вплоть до министра Сергея Лаврова, по несколько раз в день. Мы стараемся, чтобы наш ресурс, парламентская дипломатия, работал там, где не только мы, но и наши многоопытные коллеги из МИДа считали бы правильным его применить. Поэтому, конечно, это самое близкое Комитету по международным делам есть и будет федеральное ведомство»,
Единая позиция во внешней политике
Парламентарий обратил внимание, что в комитете состоят представители разных фракций, но в вопросах внешней политики они едины.
«У нас одна Россия, одна внешняя политика, поэтому мы всегда принимаем решения консенсусом. <…> Этот созыв был уникален тем, что [сложилась] совершенно нестандартная ситуация: мы, представители разных фракций, были едины в не простом, но важном деле — реализации внешнеполитической повестки»,
Российско-американские отношения
Среди стран, с которыми межпарламентский диалог идет труднее всего, Леонид Слуцкий выделил Соединенные Штаты. Несмотря на это, Леонид Слуцкий считает, что двум крупнейшим ядерным державам следует поддерживать конструктивные отношения.
«Договоримся — никуда не денемся. Мы обречены быть партнерами, как бы Вашингтон сегодня этому не сопротивлялся»,
За годы работы седьмого созыва произошло много событий, повлиявших на российско-американские отношения.
«Не все они были, что называется, со знаком плюс. Это и односторонний выход США из ДРСМД. Совсем недавно [выход] из Договора по открытому небу. То же самое касается ядерной сделки с Ираном – это, безусловно, стабильность Центральной и Южной Евразии»,
Среди положительных событий депутат выделил пролонгацию Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений на пять лет. Десятилетний договор начал действовать в 2011 году. Соглашение России и США о пролонгации позволит сохранить прежние стратегические взаимоотношения и открыть возможности для новых договоренностей по ограничению вооружения.
«Система глобального ядерного сдерживания, которая создавалась многие годы силами в первую очередь советских (потом российских), с другой стороны — американских специалистов, продолжает работать. Хотя работать в этой сфере становится все более сложно»,
Из событий недавнего времени — это саммит 16 июня в Женеве. Первая встреча президентов России и США Владимира Путина и Джо Байдена дала «осторожную надежду» на сотрудничество с Вашингтоном в сфере стратегического сдерживания, полагает Леонид Слуцкий.
«Это архиважно для мирной, безопасной мировой архитектуры нового столетия, которая формируется именно сейчас, в эти годы, в сфере мирного космоса, в сфере противодействия главной сегодняшней угрозе человечеству — пандемии COVID-19. Поэтому есть, подчеркиваю, осторожная надежда, что из низшей за всю историю точки траектории двусторонних отношений между Россией и США начнется некоторый возврат движения в сторону более высокой точки орбиты»,
Глава думского комитета планирует направить письмо председателю комиссии по иностранным делам палаты представителей Конгресса США с предложением возобновить формат межпарламентского сотрудничества Дума – Конгресс.
«Посмотрим, как ответят наши стратегические друзья в Вашингтоне. Исходя из этого, будем планировать какое-то возможное движение и в нашей родной плоскости, как я люблю говорить, в парламентской дипломатии»,
Межпарламентские форматы сотрудничества
Среди ключевых итогов работы в седьмом созыве Леонид Слуцкий назвал создание новых площадок и форматов межпарламентского сотрудничества, в том числе по инициативе российских парламентариев.
Форум «Развитие парламентаризма». За два года проведения в Москве он приблизился по количеству национальных делегаций к Межпарламентскому союзу — старейшей организации парламентского взаимодействия (132 года).
«Мы пропустили, конечно, прошлый год из-за пандемии. Скорее всего, пропустим нынешний, потому что, во-первых, выборы в Госдуму восьмого созыва, во-вторых, по видеоконференцсвязи собирать более 100 делегаций не совсем правильно. Но в будущем году мы этот форум обязательно проведем»,
По мнению главы комитета, это одна из главных площадок, которые Госдуме стоит развивать в следующем созыве.
Совещание спикеров парламентов стран Евразии. С 2016 года оно прошло четыре раза, и последний — в нем участвовали более 60 национальных делегаций.
«Это серьезный формат, который заранее нацелен на взаимодействие в парламентской плоскости представителей стран и интеграционных блоков, которые сегодня формируются и возрастают с каждым годом в различных уголках огромной Евразии: это и наш с вами Евразийский экономический союз, это и Экономический пояс Шелкового пути, и Китайская организация сотрудничества, и многие другие проекты»,
Пятое совещание должно было состояться в 2020 году в Индонезии, но оно было перенесено также из-за пандемии. Его планируется провести в конце года, и сейчас уточняется место проведения.
Конференция спикеров парламентов по вопросам борьбы с терроризмом и укреплению развития регионального взаимодействия. В антитеррористическую шестерку входят Россия, Турция, Иран, Афганистан, Пакистан, Китай. Депутат отметил, что следующая четвертая конференция может состояться в России в начале 2022 года.
«Нельзя переоценить важность противодействия одной из важнейших угроз человечеству сегодня – это международный терроризм. И, конечно, парламентарии должны принимать определенные законы в своих странах, желательно модельные законы, которые будут более-менее унифицированы»,
Глава думского комитета также обратил внимание на работу на площадках межпарламентских организаций и парламентских ассамблей, таких как ПАСЕ, ОБСЕ, ОДКБ и т. д. На таких площадках обсуждаются знаковые для темы.
«Это очень важное направление, и сложно представить, чтобы мы работали с единичными парламентариями и не работали российскими делегациями на крупных межпарламентских форумах и организациях. Представлять в межпарламентской структуре Россию — это очень ответственное мероприятие»,
Он объяснил, что на международных площадках следует принципу: чем больше нас среди них, тем меньше их среди нас.
«Даже если мы тонем в негативе, когда начинаем на этих площадках работать, мы должны понимать, что многолетняя компиляция антироссийских измышлений в СМИ дает свои плоды, и должны что-то весомое против этого противопоставлять»,
Этим ответом должно быть нормальное сотрудничество прежде всего между правоохранительными органами, в сфере развития парламентаризма и помощь гражданам РФ, попавшим в тяжелое положение за рубежом.
«Их необходимо вырывать из рук в том числе американской Фемиды, которая, не разбираясь, арестовывает наших соотечественников в разных странах, и затем перспективы у них – 50 или 100 лет тюремного заключения в связи с всегда анекдотическими обвинениями. Мы своих не бросаем. Мы защищаем каждого»,
Перспективы восьмого созыва
Глава Комитета по международным делам убежден, что перед парламентариями стоят задачи цивилизационной важности, и для этого Госдума восьмого созыва должна серьезно пополниться новыми лицами.
«Для того чтобы решать современные задачи, отражать непростые вызовы и угрозы, надо быть человеком действительно сильным, подготовленным, смелым. Иначе будет такая каша, которая вызывает и у оппонентов, и у своих только раздражение»,
В седьмом созыве, по оценке депутата, работа комитета была поднята на очень высокую планку и в следующем созыве предстоит ей соответствовать.
«Перечень новых задач, интересных, стратегических для внешней политики России, где могут принимать участие парламентарии, будет возрастать. И именно такое у меня ожидание от следующего созыва Госдумы»,
