Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «Об обращении лекарственных средств», которые позволят провести эксперимент по дистанционной продаже отпускаемых по рецепту лекарств. Ранее документ был одобрен профильным Комитетом Госдумы по охране здоровья.
Уже с 1 марта 2023 года в Москве, Белгородской и Московской областях, в случае принятия закона, будет возможно заказать рецептурные лекарства онлайн и получить их дома. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в рамках эксперимента участники (аптеки, аптечные сети с соответствующей лицензией) смогут продавать в том числе лекарства, рецепт на которые оформлен электронно. В исключениях на заказ и доставку останутся лекарства, которые отпускаются бесплатно или со скидкой льготным категориям граждан, а также на препараты, содержащие наркотические, психотропные вещества и более 25% спирта.
Вопрос жизни
Председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин отметил, что вопрос назревал давно. По его словам, первым шагом к решению проблемы доступности медикаментов стало принятие закона об электронных рецептах и доставке безрецептурных лекарств на дом.
В 2020 году пандемия новой коронавирусной инфекции показала: бывают ситуации, когда возможность заказать необходимое лекарство по интернету — в прямом смысле вопрос жизни и смерти. Тогда мы приняли закон, разрешающий онлайн-торговлю безрецептурными лекарствами. Сегодня мы рассмотрели в первом чтении закон, который в трех экспериментальных регионах позволит людям заказывать доставку на дом рецептурных препаратов. Это решение давно назрело, учитывая, что в настоящее время уже действует закон об электронных рецептах. Одновременно важно защитить граждан от контрафакта, исключить свободный оборот психотропных, наркотических и других сильнодействующих веществ,
Дальние регионы
Вопрос доставки лекарств особенно остро стоит в отдаленных от региональных центров поселениях. Заместитель Председателя ГД Ирина Яровая призвала Министерство здравоохранения решить вопрос доступности рецептурных лекарственных препаратов для жителей таких территорий.
Предлагаю ко второму чтению институционально закрепить и дать возможность в целом войти в эту процедуру, потому что нам нужно уже завтра и послезавтра обеспечивать во всех труднодоступных районах, во всех поселках людей, и в том числе рецептурными препаратами,
Вячеслав Володин отметил, что список регионов-экспериментаторов во втором чтении может быть значительно расширен.
Основываясь на опыте
Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Хубезов отметил пациент-ориентированность законопроекта и напомнил, что положительный опыт онлайн-продажи лекарственных препаратов был успешно отработан во время пандемии коронавируса. Тогда заказать и получить с доставкой можно было только лекарства, которые из аптек отпускаются без рецепта.
Законопроект является пациент-ориентированным, в первую очередь он поможет маломобильным гражданам получить необходимые лекарственные препараты без необходимости выхода из дома. С 2020 года мы имеем положительную практику продажи нерецептурных лекарственных препаратов, опыт, накопленный за 2 года работы в условиях коронавирусной инфекции, учтен,
Управиться за год
Многие депутаты во время первого чтения выступали за сокращение сроков эксперимента. На сегодняшний день он рассчитан на три года – с 1 марта 2023 до 1 марта 2026 года. Заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья Сергей Леонов заявил, что тестовый период должен быть ограничен сроком в один год, после чего систему максимально оперативно можно начать внедрять на всей территории России.
Такие полезные инициативы нужно тестировать и как можно скорее масштабировать на территорию всей страны. Считаю, что нужно сократить тестовый период до одного года, а также расширить круг участников эксперимента, чтобы в том числе включить сервисы, которые помогут выстроить процесс дистанционной продажи и доставки лекарств эффективно и в соответствии с законом. Уверен, что этот эксперимент не только улучшит качество жизни людей, остро нуждающихся в лекарственной терапии, но и создаст стимулы для дальнейшей ускоренной цифровизации сферы здравоохранения,
Личные данные
Остро обсуждаемым стал вопрос о проверке данных получателя заказа и подлинности рецепта. Согласно законопроекту, при доставке рецептурного лекарства, заказанного в интернете, доставщик должен будет проверить личность покупателя и данные о нем в рецепте. По мнению члена Комитета ГД по защите конкуренции Ирины Филатовой, нужно четко прописать степень ответственности за проверку достоверности данных.
Безусловно, это сильно облегчит процесс их получения [лекарств] для всех граждан: сократится количество хождений по врачам, поездок в соседние населенные пункты и т.д. Главный вопрос сейчас - защита этих рецептов от подделок. Курьеры точно не будут проверять, поддельный он или нет,
Льготные категории
В первом чтении прозвучал также вопрос о доставке положенных льготным категориям бесплатных лекарств. В нынешнем законопроекте препараты со скидками или на бесплатной основе не учтены, пациентам за ними все еще придется идти самостоятельно. При этом, отмечают депутаты, именно льготные категории граждан (онкологические больные, инвалиды, пенсионеры, не имеющие возможности передвигаться самостоятельно) особенно остро нуждаются именно в доставке медикаментов на дом. Заместитель Председателя ГД Ирина Яровая для решения этого вопроса предложила проактивный формат обеспечения рецептами, лекарствами и оформления инвалидности для онкобольных.
Настаиваю на том, чтобы мы не откладывали решение этих вопросов. Это жизненно важные вопросы,
Замминистра здравоохранения Сергей Глаголев пообещал ко второму чтению законопроекта проработать эту инициативу. Предположительно, оно может состояться в октябре.