Программа «Дальневосточный гектар» работает в России с 2016 года, а теперь ее участники смогут получить и второй земельный надел. Велик ли интерес к программе у населения РФ и сможет ли она остановить отток населения из ДФО, разбирались в «Дума ТВ».
Кто имеет право на второй участок?
Дополнительную землю смогут получить те участники программы, которые выполнят критерии успешного освоения земли, рассказал член Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутат фракции ЕР Константин Слыщенко.
«Их, по большому счету, всего-навсего четыре. Не обязательно выполнять все — хотя бы один-два»,
Причем, отметил парламентарий, подать заявление на второй участок смогут не только те, кто включился «на старте», но и те, кто получил землю полгода-год назад.
Критерии, по которым оценивают успешность освоения земли участниками программы, подавшими заявление на второй «дальневосточный гектар»:
1. Наличие на земельном участке объекта капстроительства, в том числе незавершенного.
2. Объем вложенных средств — не менее 30 тыс. рублей на момент подачи заявки.
3. Доход от произведенной на земле продукции или ведущейся на ней деятельности не менее 30 тыс. рублей на момент подачи заявления.
4. Наличие результатов деятельности по выбранному виду использования участка.
Оценивать, насколько активно новый хозяин земли использует ее, будут местные хозяйствующие органы, пояснил глава Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, депутат фракции КПРФ Николай Харитонов.
«Землю предоставляют в безвозмездное пользование практически на 5 лет. После этого хозяин, который взял ее в собственность, должен оформить либо в аренду, либо в собственность»,
Оперативный учет и контроль за выполнением условий ведет Минвостокразвития совместно с губернаторами субъектов РФ, отметил первый замглавы Комитета по охране здоровья, замглавы фракции СР Федот Тумусов.
Предложение, от которого невозможно отказаться?
«Когда говорили о мерах введения «дальневосточного гектара», Минвостокразвития и правительство говорили, что будет ажиотажный спрос. Этого не случилось»,
Ажиотажа действительно нет, согласен Слыщенко, — но нельзя и сказать, что интереса нет.
«Могу судить по Камчатскому краю: есть у нас ребята, мои знакомые, которые прекрасно используют. Это, конечно, в основном либо сельское хозяйство, либо туристический сектор»,
Нельзя сказать, что народ «ломанулся» в ДФО из европейской части России, но появилась возможность получить землю на Дальнем Востоке у людей активных, готовых работать на ней, отметил Харитонов.
«Гражданин сам выбирает землю, определяет ее вид использования, сообщает о своей деятельности на этом участке и берет землю в собственность или в аренду бесплатно. Это совершенно новый подход, и, как мы уже видим, он востребован»,
Это значит, что земля не будет передаваться из рук в руки или зарастать — на ней строят, ведут сельское хозяйство, возводят теплицы, коренные малочисленные народы развивают на своих «гектарах» оленеводство, охотничьи угодья, занимаются организацией этнотуризма.
«В настоящее время из общего количества участников 42% используют землю под фермерские хозяйства, 38% построили жилье, 7% открыли туристические проекты»,
Но член Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, депутат фракции ЛДПР Андрей Кузьмин отметил, что возможность взять два участка и более была и раньше.
«Сегодня можно взять не один, а 10 гектаров земли. На родственников, членов семьи, даже на новорожденных детей. Есть возможность и дальше увеличивать эту территорию»,
Получить землю могут только состоявшиеся люди, но не те, кто не может вложить в нее средства, собственные или заемные. И парламентарий предложил сравнить, сколько новоселов приехало в ДФО с 2016 года — и сколько его жителей уехало за это время.
«За время действия этой программы уехало порядка миллиона, наверное, с Дальнего Востока. Да, в конце 2018 года добавили 2 субъекта, увеличили на 2,2 млн — на тот момент численность была порядка 10 млн жителей. Сегодня эта численность опять снижается. Ни «Дальневосточный гектар», ни ипотека под 2% не держат население здесь»,
Отметим, с 2016 года гектар получили около 94-95 тыс. граждан России.
Остановись, населенье!
Депутат от фракции ЕР с сожалением признал, что в последние годы наблюдается тенденция по оттоку населения с Дальнего Востока — и с Камчатки, в частности. Опираясь на свой опыт — Слыщенко был военным и служил на полуострове с 1986 года — он назвал причины, почему люди в советское время ехали «на восток».
«Во-первых, был двойной оклад. Во-вторых, был коэффициент год за два. То есть у меня стаж увеличился. И зарплаты, которые получали камчадалы, — это были космические деньги»,
Поэтому необходимо увеличить на этих территориях заработки для привлечения специалистов — обеспечить им служебные квартиры, которые через время переходили бы в собственность жильцов. И третья мера, которая должна помочь — это подъемные.
«Для тех, кто приезжает, подъемные должны начинаться от 5 млн рублей. Потому что — купите зимние вещи, если вы приехали из Краснодарского края, обустройте квартиру, купите мебель, — и вот у вас уже 2-2,5 миллиона. Машина нужна, если вы в отдаленный район едете»,
Переезд должен быть подкреплен какими-то материальными стимулами, заключил депутат.
Из региона ежегодно уезжает порядка 15-20 тыс. человек, из них 70% — трудоспособного населения, констатировал Харитонов.
«Фракция КПРФ постоянно выступает за то, что необходимо мотивировать молодежь оставаться в родном Дальневосточном регионе»,
ДФО по многим важным направлениям уступает средним по России показателям, и это отставание необходимо ликвидировать в ближайшие годы — фракция и комитет делают для этого все возможное.
«Чтобы люди приезжали жить и работать на Дальний Восток, необходимо, чтобы они себя не чувствовали отрезанными от центра. А для этого нужно развивать транспортную доступность и логистическую инфраструктуру»,
Требуется развивать и другие жизнеобеспечивающие направления — так, спортивные объекты, возведенные на Дальнем Востоке, уже послужили для подготовки российских атлетов к Олимпиаде в Токио, а в дальнейшем сыграют роль в тренировках спортсменов, которые готовятся к Олимпиаде в Пекине.
«В советское время на Дальний Восток, в Арктику ехали заработать «Жигули», хорошие деньги, заработать на квартиру. Я не исключаю, что пенсионная реформа ударила по сердцу многих жителей и молодежь»,
К вопросу о снижении пенсионного возраста придется возвращаться, уверен глава комитета. Необходимо учесть, что в ДФО особые жизненные условия — и вернуть жителям Дальнего Востока и Севера коэффициенты на зарплату, северные надбавки. Это будет не только стимулировать местных жителей, но и привлечет в восточные области России новоселов.
«Я думаю, жизнь заставит вникнуть в вопросы, которые человеку обеспечивают желание жить и работать, быть и оставаться на Дальнем Востоке. И решить их»,
Депутат от фракции ЛДПР напомнил о кардинальном средстве решения проблемы — комсомольских стройках, которые объявляли в СССР. Для их участников устанавливали высокие зарплаты — и молодежь ехала в дальние края. Поэтому развивать Дальний Восток нужно комплексно: увеличить заработные платы, установить фиксированные цены на продукты питания и промышленные товары, которые не производят в ДФО. Единичные программы ситуацию не спасают.
«Да, есть отдельные случаи использования гектара, этих участков земельных — люди, получая гектар, развиваются. Получают прибыль — но как правило, через несколько лет. А проблемы с сетями, с коммуникациями — не подвести ни электричество, ни пробурить скважину под воду, ни дорогу сделать»,
Муниципалитеты этим не занимаются — это проблемы собственника, что и отпугивает основную массу населения. Поэтому из 2,8 млн участков востребована малая часть.
«Конечно, государство сопровождает, заявлены определенные преференции для участников этих программ, но, как правило, это все настолько обросло бюрократическими изысками, что невозможно программой воспользоваться в полном объеме»,
Мер, которые предпринимает Правительство РФ для развития ДФО — таких, как территория опережающего развития, налоговые преференции для недропользователей, недостаточно. Для постоянных жителей Дальнего Востока они не работают, отмечает Тумусов.
«Они проходят мимо, экономическое развитие проходит мимо. Поэтому мы предлагаем меры, которые направлены на улучшение качества жизни людей, постоянно живущих на Дальнем Востоке. И в том числе предлагали законопроект «Дальневосточный капитал»,
Эту программу эсеры разработали, чтобы люди, которые живут в ДФО, получали деньги для обустройства жизни, жилья, смогли потратить их на образование детей.
«Надо повышать уровень жизни, заработная плата должна быть в 2,5 раза больше, чем на материке. Сегодня с точностью до наоборот»,
Людям, живущим на Дальнем Востоке, нужно обеспечить льготные цены на билеты, продукты питания, товары народного потребления.
«Если сохранится сегодняшняя государственная политика, которая направлена на развитие недропользования — набили карманы, уехали, — жизни на Дальнем Востоке не будет»,
Депутат напомнил, что жители Дальнего Востока — стража России. Их не будет — не будет России. Нужно помнить об этом.
