13 августа 2021 • 16:36
2144

Землю — в добрые руки: второй дальневосточный гектар

Программа «Дальневосточный гектар» работает в России с 2016 года, а теперь ее участники смогут получить и второй земельный надел.

Каковы условия получения дополнительной земли, велик ли в целом интерес к программе у населения РФ и сможет ли она остановить отток населения из Дальневосточного федерального округа, разбирались в редакции «Дума ТВ».

Кто имеет право на второй участок?

Дополнительную землю смогут получить те участники программы, которые выполнят критерии успешного освоения земли, рассказал член Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутат фракции «Единая Россия» Константин Слыщенко, который представляет в Госдуме Камчатский край.

«Такие критерии установлены в законе, который регулирует получение гражданами Российской Федерации так называемого «дальневосточного гектара». Их, по большому счету, всего-навсего четыре. Не обязательно выполнять все четыре — хотя бы один-два»,

пояснил он.

Причем, отметил парламентарий, подать заявление на второй участок смогут не только те, кто хозяйствует на своем дальневосточном участке с самого начала действия программы, но и те, кто получил землю полгода-год назад.

Итак, каковы же критерии, по которым будут оценивать успешность освоения земли участниками программы, подавшими заявление на второй «дальневосточный гектар»?

1. Наличие на земельном участке объекта капитального строительства, в том числе незавершенного.

2. Объем средств, вложенных в землю, не менее 30 тыс. рублей на момент подачи заявки.

3. Доход от произведенной на земле продукции или ведущейся на ней деятельности не менее 30 тыс. рублей на момент подачи заявления.

4. Наличие результатов деятельности по выбранному виду использования участка.

Оценивать, насколько активно новый хозяин земли использует ее, будут местные хозяйствующие органы, пояснил глава Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, депутат от фракции КПРФ Николай Харитонов.

«Землю [по программе «Дальневосточный гектар»] предоставляют в безвозмездное пользование практически на 5 лет. После этого хозяин, который взял землю в собственность, необходимо оформить либо в аренду, либо в собственность»,

напомнил он.

Оперативный учет и контроль за выполнением условий программы ведет Минвостокразвития совместно с губернаторами субъектов России, отметил первый замглавы Комитета по охране здоровья, замруководителя фракции «Справедливая Россия» Федот Тумусов — он представляет в Госдуме Республику Саха (Якутию).

Предложение, от которого невозможно отказаться?

«Когда говорили о мерах введения «дальневосточного гектара», Минвостокразвития и Правительство РФ говорили, что будет ажиотажный спрос. Этого не случилось, никакого ажиотажного спроса, никакого большого желания людей приобретать его нет»,

рассказал Тумусов.

Но тем не менее процесс медленно, но идет, признал он. Ажиотажа действительно нет, согласен Слыщенко, — но нельзя и сказать, что интереса нет.

«Могу судить только по Камчатскому краю: есть у нас ребята, мои знакомые, которые прекрасно используют. Это, конечно, в основном либо сельское хозяйство, либо туристический сектор. Камчатка — это жемчужина России с точки зрения туризма, поэтому многие предприниматели работают именно в этом направлении»,

пояснил он.

Нельзя сказать, что народ «ломанулся» в ДФО из европейской части России, но программа дала возможность получить землю на Дальнем Востоке людям активным, готовым работать на ней, отметил Харитонов.

«В основе программы лежит заявительный принцип. Гражданин сам выбирает землю, определяет ее вид использования, сообщает о своей деятельности на этом участке и берет землю в собственность или в аренду бесплатно. Это совершенно новый подход, и, как мы уже видим, он востребован. На сегодняшний день реализация программы «Дальневосточный гектар» показала, что земля на Дальнем Востоке интересует активных людей»,

подчеркнул он.

А это значит, что земля не будет передаваться из рук в руки или зарастать, становиться источником сорняков — на ней строят, ведут сельское хозяйство, возводят теплицы, коренные малочисленные народы могут развивать на своих «гектарах» оленеводство, охотничьи угодья, заниматься организацией этнотуризма.

«По данным Минвостокразвития, в настоящее время из общего количества участников 42% используют землю под фермерские хозяйства, 38% построили жилье, 7% открыли туристические проекты. Остальные участники программы заняты другими разрешенными видами деятельности»,

напомнил глава комитета.

Но повысит ли интерес к программе выдача второго участка — ответ на этот вопрос не очевиден. Член Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока,  депутат от фракции ЛДПР Андрей Кузьмин, который представляет Амурскую область, отметил, что возможность взять два и более гектаров земли была и раньше.

«Сегодня можно взять не один, а десять гектаров земли. На своих родственников, членов семьи, даже на новорожденных детей. Есть возможность и дальше увеличивать эту территорию»,

сказал он.

Но землю не могут взять граждане, у которых нет возможности вложить в нее средства, собственные или заемные — те же выпускники вузов, у которых нет ни кредитной истории. Получить ее могут только состоявшиеся люди. И парламентарий предложил сравнить, сколько новоселов приехало в ДФО в период действия программы — и сколько его жителей покинуло округ за это время.

«За время действия этой программы уехало порядка 1 миллиона, наверное, с Дальнего Востока. Да, в 2018 году, в конце 2018 года добавили два субъекта, увеличили на 2,2 млн — на тот момент численность была там порядка 10 млн жителей. Сегодня эта численность опять снижается, и ни «Дальневосточный гектар», ни ипотека под 2% не держат население здесь»,

пояснил он.

Отметим, с начала действия программы «Дальневосточный гектар» ее участниками стали около 94-95 тыс. граждан России.

Остановись, населенье!

Депутат от фракции «Единая Россия» с сожалением признал, что в последние годы наблюдается тенденция по оттоку населения с Дальнего Востока — и с Камчатки, в частности. Опираясь на свой опыт — Слыщенко был военным и служил на полуострове с 1986 года — он назвал причины, почему люди в советское время покидали европейскую часть России и ехали на восток.

«Во-первых, был двойной оклад. Во-вторых, был коэффициент год за два. То есть у меня стаж увеличился. И те зарплаты, которые получали мы, камчадалы, — это были космические деньги»,

сказал он.

Поэтому необходимо увеличить на этих территориях заработки для привлечения специалистов на ту же Камчатку — обеспечить им служебные квартиры, которые через некоторое время переходили бы в собственность жильцов. И третья мера, которая должна помочь в решении проблемы — подъемные.

«Считаю, для тех, кто приезжает на Камчатку, в частности, подъемные должны начинаться от 5 млн рублей. Потому что — купите зимние вещи, если вы приехали из Краснодарского края, обустройте квартиру, купите мебель, — и вот у вас уже 2-2,5 миллиона. Машина нужна, если вы в отдаленный район едете»,

отметил Слыщенко.

Прекрасно ехать за туманом и за запахом тайги, но все-таки, наверное, это должно быть подкреплено какими-то материальными стимулами, заключил депутат.

Из региона ежегодно уезжает порядка 15-20 тыс. человек, из них 70% — трудоспособного населения, констатировал Харитонов.

«Фракция КПРФ постоянно выступает за то, что в первую очередь необходимо мотивировать молодежь оставаться в родном Дальневосточном регионе»,

отметил он.

ДФО по многим важным направлениям уступает средним по России показателям, и это отставание необходимо ликвидировать в ближайшие годы — фракция и комитет делают для этого все возможное.

«Для того чтобы люди приезжали жить и работать на Дальний Восток, необходимо, чтобы они себя не чувствовали отрезанными от центра. А для этого нужно развивать транспортную доступность и логистическую инфраструктуру»,

подчеркнул парламентарий.

Требуется развивать и другие жизнеобеспечивающие направления — так, спортивные объекты, возведенные на Дальнем Востоке, уже послужили для подготовки российских атлетов к Олимпиаде в Токио, а в дальнейшем сыграют положительную роль в тренировках спортсменов, которые готовятся к Олимпиаде в Пекине.

«Не секрет, что в советское время на Дальний Восток, в Арктику ехали заработать «Жигули», заработать на квартиру, заработать хорошие деньги. Я не исключаю, что вопрос о выходе на пенсию, та пенсионная реформа, которая произошла, ударила по сердцу, по голове многих жителей и молодежь»,

напомнил Харитонов.

Поэтому к вопросу о снижении пенсионного возраста придется возвращаться, уверен глава комитета. Необходимо вспомнить о том, что в ДФО особые жизненные условия, особый климат — и вернуть жителям Дальнего Востока и Севера коэффициенты на зарплату, северные надбавки. Это будет не только стимулировать жителей ДФО, но и привлечет на восток России новоселов.

«Я думаю, что жизнь заставит вникнуть во все те вопросы, которые человеку обеспечивают желание жить и работать, быть и оставаться на Дальнем Востоке. И решить их заставит»,

подчеркнул он.

Депутат от фракции ЛДПР напомнил о кардинальном средстве решения проблемы — комсомольских стройках, которые объявлялись в СССР. Для их участников устанавливали высокие зарплаты — и молодежь ехала в дальние края. Поэтому фракция, по словам Кузьмина, предлагает развивать Дальний Восток комплексно: увеличить заработные платы и установить фиксированные цены на продукты питания и промышленные товары, которые не производятся в ДФО. Единичные программы — такие, как «Дальневосточный гектар», — ситуацию не спасают.

«Да, есть отдельные случаи использования гектара, этих участков земельных — люди, получая гектар, развиваются, получают прибыль. Но получают ее, как правило, через несколько лет — 3-4 года. А проблемы с сетями, с коммуникациями — не подвести ни электричество, ни пробурить скважину под воду, ни дорогу сделать»,

пояснил он.

Муниципалитеты этим не занимаются — это проблемы собственника, что и отпугивает основную массу населения. Поэтому из 2,8 млн участков востребована малая часть.

«Конечно, государство сопровождает, заявлены определенные преференции для участников этих программ, но, как правило, это все настолько обросло бюрократическими этими изысками, что невозможно программой воспользоваться в полном объеме»,

отметил Кузьмин.

Тех мер, которые предпринимает Правительство РФ для развития ДФО — таких, как территория опережающего развития, налоговые преференции для недропользователей, недостаточно — для постоянных жителей Дальнего Востока они не работают, отмечает Тумусов.

«Они как бы проходят мимо, экономическое развитие проходит мимо. Поэтому мы изначально предлагаем меры, которые направлены на улучшение качества жизни людей, которые постоянно живут на Дальнем Востоке. И в том числе мы предлагали законопроект «Дальневосточный капитал»,

пояснил депутат от фракции «Справедливая Россия».

Эту программу парламентарии разработали, чтобы люди, которые живут в ДФО, получали средства для обустройства жизни, жилья, смогли потратить их на образование детей.

«И вообще надо повышать уровень жизни, заработная плата должна быть в два с половиной раза больше, чем на материке. Сегодня с точностью до наоборот»,

подчеркнул Тумусов.

Для повышения уровня жизни людям, живущим на Дальнем Востоке, нужно обеспечить льготные цены на билеты, на продукты питания, товары народного потребления.

«А если сохранится сегодняшняя такая государственная политика, которая направлена на развитие недропользования — взяли, набили карманы, уехали, — никакой жизни на Дальнем Востоке не будет»,

сказал он.

Депутат напомнил, что жители Дальнего Востока — стража России. Их не будет — не будет России. Нужно помнить об этом.

В ЭФИРЕ  |  Сейчас: Прямая речь | Далее в 10:00: Понятным языком