Завальный: энергетика обеспечивает социально-экономическое развитие регионов и страны в целом
В Государственной Думе в понедельник, 13 ноября, состоялись парламентские слушания Комитета по энергетике на тему «Формирование топливно-энергетических балансов России и регионов: проблемы и пути решения».
Как отметил в своем выступлении председатель Комитета по энергетике Павел Завальный, топливно-энергетический баланс (ТЭБ) — это баланс добычи, обработки и потребления всех видов энергоресурсов по всем структурам и сферам, включая население: приходной и расходной частей. Его расчет необходим для учета, планирования и оценки развития экономики.
По словам парламентария, ТЭБ региона позволяет определить ограничения в поставках ресурсов, особенности их использования, в том числе в экономике, а также связь между производителями и потребителями энергоресурсов.
Энергетика обеспечивает социально-экономическое развитие регионов и страны в целом. Это дороги, связь. Энергетика относительно всего другого должна иметь опережающее развитие: сначала она, потом все остальное. А когда мы не знаем, сколько потребляем и какие перспективы потребления, как вообще можно развивать регионы?
Председатель профильного комитета напомнил, что с начала 1990-х годов ТЭБ утратил статус аналитических и прогнозных документов — появилась только примерная статистика, что привело ко многим негативным эффектам: как со стороны безопасности, так и эффективности в экономике.
По словам Павла Завального, некоторое время назад принято решение вернуться к методическому обеспечению подсчетов формирования текущих и перспективных энергобалансов. Эта работа начата, подняты старые методики, как это делалось ранее — в СССР.
В прошлом году субъекты должны были подготовить. Это вызвало большие затруднения: единицы, кто занимался этими вопросами и достиг прогресса. Подавляющее большинство не умеют это делать. Ни один регион не знает, сколько он потребляет энергетических ресурсов. <…> Программы, которые есть, не отвечают поставленным целям, как развивать энергетику и добиться энергобаланса,
Павел Завальный считает, что важно обратиться к тем регионам, которые справились с задачей по расчету энергобаланса, выработать общие практики с учетом цифровизации и «научить субъекты грамотно вести сферу энергетики».
Заместитель председателя Комитета по энергетике Юрий Станкевич, отвечающий в Комитете за данную тематику, сообщил, что ГД инициирует дискуссию об уточнении статуса топливо-энергетических балансов страны, субъектов и муниципальных образований в федеральном законодательстве. Законопроект будет дорабатываться с учетом рекомендаций прошедших слушаний.
Комитетом по энергетике разработан законопроект о внесении изменений в ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Предполагается, что ТЭБ будет положен в основу стратегии социально-экономического развития на уровне страны, региона или муниципалитета, объединит показатели количественного соответствия поставок и потребления энергоресурсов, исходя из необходимости максимальной эффективности их использования, допустимой межтопливной конкуренции, национальных целей снижения энергоемкости и декарбонизации экономики.
