Законопроект об использовании произведений неизвестных авторов поддержан профильным комитетом ГД
Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, призванный установить порядок использования авторских и смежных прав на объекты, правообладатели которых неизвестны. Поправки предлагаются в часть IV Гражданского кодекса РФ.
Проект направлен на урегулирование проблемы так называемых орфанных, или «сиротских», произведений, срок охраны которых предположительно не истек, но разрешение на их использование получить невозможно, потому что неизвестен их автор или правообладатель. В ряде случаев неизвестно даже имя автора, а если и известно, то невозможно установить, жив ли он, есть ли у него наследники или правопреемники,
Подобные ситуации крайне осложняют использование объектов авторских и смежных прав и мешают нормальному обороту исключительных прав.
В последнее время ситуация усугубляется широким использованием произведений в электронной форме, в интернете: зачастую утрачиваются упоминания авторов и правообладателей при использовании произведений,
Предлагается установить порядок использования некоторых видов объектов авторских и смежных прав, автор или иной правообладатель которых неизвестен. Лицу, заинтересованному в использовании «орфанного» объекта, предлагается выдавать разрешение в виде неисключительной возмездной лицензии.
Выдавать подобные лицензии должна одна из организаций по коллективному управлению правами, получившая в установленном порядке государственную аккредитацию на управление исключительными правами в данной сфере. Однако лицензия может быть выдана только после проведения надлежащей проверки, действительно ли автор или правообладатель объекта неизвестен, принимал ли заявитель надлежащие меры по установлению правообладателя.
Аккредитованной организации дается возможность инвестировать временно не востребованные, находящихся на счете средства, пока не нашелся правообладатель, однако на условиях и в пределах, установленных правительством РФ. Подобное ограничение снижает риски утраты средств и в то же время создает дополнительные возможности для развития экономики страны, помогает избежать обесценивания средств.
Если автор или правообладатель будет найден и изъявит желание получить причитающиеся ему денежные средства, он вправе получить их вместе с положенным ему доходом от их использования.
Хочу обратить внимание, что предварительные шаги, направленные на принятие надлежащих мер по установлению и поиску правообладателей, необходимы для того, чтобы избежать злоупотреблений, из‑за которых предусмотренный механизм может стать поводом для немотивированного бездоговорного использования объектов авторских и смежных прав. На борьбу со злоупотреблениями направлены и предусмотренные законопроектом меры защиты правообладателя,