Законопроект о доступе банков к публичным ресурсам на основе кредитного рейтинга принят в I чтении
Госдума приняла в первом чтении законопроект об отборе кредитных организациях на основании кредитного рейтинга для инвестирования и размещения денежных средств. Он позволит обеспечить для них доступ к публичным ресурсам исключительно на основании их рейтинга.
Член Комитета по финансовому рынке Алексей Изотов отметил, что весь объем требований, который сегодня предъявляется кредитным организациям в рамках указанных правоотношений, можно разделить на несколько групп.
«Первая – это группа общего характера (такие как наличие лицензии, осуществление деятельности в течение определенного времени), вторая группа – это финансовая надежность банка, то есть требование к капиталу, к участию в системе страхования вкладов, к отсутствию действующих предписаний со стороны регулятора рынка, к выполнению финансовых нормативов и др. Третья группа связана с условиями договора, то есть когда договор заключается между банком и соответствующей организациями устанавливаются определенные условия заключения этого договора. То есть, как мы видим, есть как объективные, так и субъективные требования»,
Среди них – положения, способные свидетельствовать о финансовой надежности банка, требования общего характера (наличие лицензии на осуществление банковских операций), требования, которые прямо не относятся к кредитным организациям, а связаны с условиями договоров, которые заключаются ими с соответствующими юридическими лицами.
Несмотря на то, что смысл предъявления требований к кредитным организациям состоит в том, чтобы публичные ресурсы размещались только в финансово надежных институтах, законы и подзаконные акты содержат большое количество условий, прямо не относящихся к подтверждению этого факта.
В свою очередь, кредитный рейтинг является наиболее интегральным показателем финансовой надежности банка, который уже включает в себя все те показатели, которые в разной форме использует действующее законодательство для оценки его финансового положения.
Например, объем капитала, наличие мер надзорного реагирования со стороны регулятора, любые формы поддержки со стороны государства, участие в системе страхования вкладов, значения экономических нормативов и другие показатели, которые влияют на способность кредитной организации отвечать по своим обязательствам.
То есть уровень кредитного рейтинга банка в законопроекте определяется как обязательный критерий доступа к публичным ресурсам.
