Ветеранов боевых действий (ВБД) государство поддерживает путем предоставления субсидий и социальных выплат. Но для оформления помощи ветеранам боевых действий нужно пройти несколько процедур.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

Помощь и поддержка оказывается тем участникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года, Приказом Министра обороны № 595 от 29 сентября 2017 года. И Постановлением Правительства № 763 от 19.12.2003 года.

КОМУ ПРИСВАИВАЕТСЯ СТАТУС ВБД

Ветеранами боевых действий могут быть признаны:

военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России (СССР), а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.

Граждане, участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918−1922 годов; Великая Отечественная война; боевые действия на Украине и в Белоруссии в сентябре 1939 года; Ликвидация басмачества 1929−1931 годов).

Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2015 года.

Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979−1989 годов.

Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящих грузы во время войны в Афганистане.

Участники разминирования территорий в 1945−1951 годах.

Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.

Помимо перечисленных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках законодательных актов относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936−1939 годов); Финляндия (1939−1940 годов); Япония (1945 года); Китай (1924−1927 годов; 1929 года; 1937−1944 годов; 1945 года; 1946−1949 годов; 1950 года (актуально только для военнослужащих ПВО); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950−1953 годов); Венгрия (1956 года).

Также имеют право на присвоение статуса ветерана боевых действий военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938 года); на реке Халхин-гол (1939 года); у острова Даманский (1969 года); у озера Жаланашколь (1969 года). Участники обороны городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград) тоже приравниваются к ветеранам боевых действий.

Рассчитывать на поддержку со стороны государства могут также участники военных конфликтов в странах Азии и Африки (Мозамбике, Алжире, Таджикистане, Анголе, Сирии, Абхазии и других). Полный перечень таких стран приведен в разделе III Приложения к Федеральному закону.

С 24 февраля 2022 года статус ветерана и инвалида боевых действий предоставлен лицам, выполняющим задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик, а также участвующим в СВО гражданским специалистам.

15 июля 2022 года право на этот статус и едв ветеранам получили пограничники, которые выполняют задачи на российско-украинской границе и приграничных территориях, прилегающих к зоне специальной военной операции.

С октября 2022 года такой статус полагается участникам СВО на вошедших в состав России территориях Запорожской и Херсонской областях.

 Однако ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) ветеранам и другие льготы положены только тем, кто имеет официальный статус ветерана боевых действий и удостоверение, подтверждающее его.

УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран.

Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере. При обнаружении ошибки в указанных данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен выдан новый.

КАК ПОЛУЧИТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ В 2022 – 2023 ГОДАХ

Для признания военнослужащего ветераном и получения ЕДВ и других льгот нужно получить удостоверение ВБД.

Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.

Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.

Предоставляется пакет документов, подтверждающих право военнослужащего на получение удостоверения: копия паспорта; копия военного билета; фотография 3*4; документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.); копия орденской книжки (при наличии).

Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.

Участник специальной военной операции, которая началась в феврале 2022 года, подает рапорт о выдаче удостоверения участника боевых действий перед выездом в зону спецоперации. Кадровая служба инициирует выпуск удостоверения. После на основании удостоверения подаются заявления на льготы и ежемесячную выплату.

Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку. Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.

ВИДЫ ЛЬГОТ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ

Военные, имеющие статус ВБД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.

ФИНАНСОВЫЕ

ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия») и дополнительной ЕДВ (после индексации с 1 февраля 2023 года составляет 3869 рублей. В дальнейшем предусмотрено ежегодное повышение суммы ЕДВ). Это сумма для тех, кто не пользуется набором социальных услуг (НСУ).

Ветераны боевых действий в 2023 году также могут пользоваться набором социальных услуг. Если гражданин подключает полный пакет или его часть, соответственно, ЕДВ становится меньше на стоимость социальной услуги.

С 1 февраля 2023 года проведена индексация и стоимости НСУ, которыми могут пользоваться ветераны боевых действий. Полная стоимость пакета — 1469 рублей. Соответственно, если гражданин подключил весь пакет, положенная ему ЕДВ в размере 3869 будет уменьшена на эту сумму и составит 2400 рублей.

Набор социальных услуг можно подключать частично:

- обеспечение медицинскими препаратами — 1132 рубля ежемесячно;

- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний — 175 рублей в месяц;

- бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения и обратно — 163 рубля в месяц.

Соответственно, если гражданин принял решение получать услугу обеспечения медицинскими препаратами, его ЕДВ ветерану боевых действий будет уменьшена на 1132 рубля и составит 2737 рублей.

В дальнейшем предусмотрено ежегодное повышение

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ

Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т. ч. гараж) и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то объекты освобождаются от имущественного налога. Льготу предоставляют на один объект каждого вида, например одну квартиру, один дом и один гараж одновременно. Если ВБД имеет в собственности земельный участок меньше 6 соток, то он не облагается налогом. Его начисляют только с превышения этой площади. Льготы на транспортный налог зависят от региона.

МЕДИЦИНСКИЕ

 ВБД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.

 Кроме того, ветеранам вне очереди оказывают медицинскую помощь в рамках программы госгарантий. Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги. 

Проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета.

Установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий осуществляется бесплатно.

Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.

ОТ РАБОТОДАТЕЛЯ

Ветераны имеют право брать ежегодный отпуск в удобное для них время, а также оформлять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней.

Получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ветераны боевых действий могут за счет работодателя.

ЖИЛИЩНЫЕ

ВБД имеют право на компенсацию платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50%.

Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Помимо тех льгот, которые получает ветеран независимо от состава семьи (фактически, этими благами пользуются все проживающие с ВБД граждане), члены семьи имеют право на определенные привилегии. Но законодательство предусматривает предоставление дотаций только супруге (супругу) или родителям ветерана, другим членам семьи - при условии их нетрудоспособности: обеспечение жильем; субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг; медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях; санаторно-курортное обеспечение; доплата к пенсии.

Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.

ПОДРОБНЕЕ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ

- основное: ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ;

- о ежемесячной выплате: ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ;

- о налоговых льготах: ст. 391 и ст. 407 НК РФ;

- о пенсии: ст. 45 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I.

Кроме этого, меры поддержки ветеранов боевых действий также могут устанавливать регионы.