Выступление Председателя ГД на XI пленарном заседании ПА ОДКБ
Уважаемые коллеги!
Еще раз хочу поприветствовать вас здесь, в Москве, на заседании Парламентской Ассамблеи ОДКБ и высказать слова благодарности за активную работу в рамках нашей Ассамблеи. Хотелось бы подчеркнуть, что в работе принимают участие делегации парламентов – наблюдателей в ПА ОДКБ: Народной скупщины Республики Сербия, а также представители Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В нашей сегодняшней повестке — вопросы парламентского взаимодействия в сферах обеспечения безопасности, борьбы с терроризмом и экстремизмом, противодействия современным вызовам и угрозам. Актуальность этих вопросов подтверждается текущей ситуацией вблизи границ ОДКБ. Прежде всего, речь идет о Сирии и странах Центральной Азии.
Отмечу, что 95% сирийской территории освобождено от террористических организаций. Сегодня жизнь Сирии входит в мирное русло: беженцы возвращаются домой, восстанавливается инфраструктура. Но, уважаемые коллеги, как вы видите, не успокаиваются те силы, которые настроены на напряжение, его рост и, соответственно, мы с вами видим, что продолжаются провокации на территории Сирии, эти провокации связаны в том числе с попыткой нарушить восстанавливающуюся мирную жизнь. Они направлены на то, чтобы дестабилизировать то, что сегодня достигнуто. Наша задача, сделать все для того, чтобы не допустить эскалации напряжения на сирийской земле, сделать все для того, чтобы мир, понимая ответственность за решение задач по восстановлению уже мирной жизни на территории Сирии не втягивался в те провокации, которые сегодня зачастую организовываются на сирийской земле с целью сорвать все договоренности и вновь ввергуть Сирию в хаос войны. Коллеги, мы должны, понимая это, давать отпор и в рамках межпарламентских структур, в рамках национальных парламентов с тем, чтобы больше не повторилось то, что было на сирийской земле – кровь, страдания, беженцы. Мы должны осознавать это и делать все от нас зависящее, чтобы мирная жизнь вернулась к гражданам Сирии и на сирийскую землю.
Коллеги, вместе с этими вопросами необходимо отметить рост террористической угрозы на территории Афганистана, связанный с активизацией деятельности ИГИЛ (запрещена в РФ – прим.ред.), других террористических организаций. Все это происходит в непосредственной близости от южных границ Республики Таджикистан, страны — члена ОДКБ.
В этих условиях большое значение приобретает наше взаимодействие в рамках ОДКБ, в том числе в парламентском измерении. Нам необходимо находить общие законодательные подходы к решению проблем безопасности, вырабатывать механизмы, оперативно реагировать на кризисные ситуации.
Мы с вами продолжаем работу по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ в соответствии с принятой лидерами наших стран Стратегии коллективной безопасности ОДКБ до 2025 года. Главная задача – формирование единого правового пространства в сфере безопасности на территории наших стран.
В рамках Организации заключено порядка 50 международных соглашений, по большинству документов завершены процедуры ратификации.
На сегодняшний день пленарное заседание будет в соответствии с ранее принятой повесткой рассматривать и, надеюсь, принимать:
— три модельных закона ОДКБ: «Об обеспечении национальной безопасности», «О безопасности критически важных объектов», «Об информационном противоборстве терроризму и экстремизму»;
— четыре рекомендации по гармонизации и совершенствованию законодательства государств – членов ОДКБ, которые касаются: сферы деятельности аварийно-спасательных служб; защиты прав на интеллектуальную собственность; разработки, производства, обслуживания и утилизации вооружения и военной техники; признания организаций террористическими.
Крайне важным является Закон «Об информационном противоборстве терроризму и экстремизму», который решает задачу противодействия идеям терроризма и экстремизма в информационном пространстве, повышает защищенность граждан наших стран.
Отмечу также рекомендации по признанию организаций террористическими.
Мы работали над этим документом два года. С его принятием создается основа для выполнения решения Совета коллективной безопасности ОДКБ от 14 октября 2016 года «О формировании Единого списка организаций, признанных террористическими».
Коллеги, еще раз подчеркну особую важность этой работы для обеспечения коллективной безопасности наших стран. С одной стороны, спецслужбы государств — членов ОДКБ получают возможность вывести свое взаимодействие на новый уровень. С другой стороны, мы убираем законодательные пробелы, когда организация, признанная террористической в одной из стран ОДКБ, в другой – могла легально существовать.
Востребована будет и Концепция нормативного правового регулирования обеспечения безопасности важных мероприятий международного уровня в государствах – членах ОДКБ. Россия и другие страны Договора не раз проводили крупные международные форумы, и мы сможем обменяться опытом их успешной, и, главное, – безопасной организации.
Уважаемые коллеги!
Нам необходимо выстроить эффективную координацию действий в рамках парламентского измерения стран — участниц ПА ОДКБ на международных площадках. Имею в виду традиционные для нас форматы, такие, как Парламентская ассамблея ОБСЕ. Об этом только что говорил: что мы приняли решение, которое от нас требует другого уровня взаимодействия ради обсуждения вопросов в рамках ПА ОБСЕ, отстаивая задачи и ранее принятые решения в рамках ПА ОДКБ, а также в рамках ОДКБ, если эти решения приняты нашими странами. И, конечно, коллеги, хотелось бы, чтобы мы поддержали новую межпарламентскую платформу – Совещание спикеров парламентов стран Евразии, следующее заседание которой пройдет в Казахстане в 2019 году. И хотелось, чтобы мы все приняли участие в ее работе.
У нас активно развиваются партнерские отношения Парламентской Ассамблеи ОДКБ со странами ШОС. Мы открыты для взаимодействия со всеми международными организациями, которые заинтересованы в совместном решении вопросов безопасности, противодействия возникающим угрозам и вызовам.
Межпарламентское сотрудничество является важной частью межгосударственных отношений в рамках ОДКБ. В парламентском измерении мы должны законодательно обеспечить реализацию решений, принятых руководителями наших стран. А для этого необходимо, чтобы эти вопросы были в нашей приоритетной повестке.
Предлагаю, коллеги, в ходе сегодняшнего заседания более детально обсудить эти и другие вопросы повестки дня, согласованной на Совете. Плодотворной деятельности! Спасибо!
