Фото: ТАСС, Виктор Кручинин

Пленарное заседание 17 июня стало заключительным не только для весенней сессии, но и в седьмом созыве Госдумы. В течение этой недели главы комитетов расскажут о ключевых законах, которые были приняты с 2016 по 2021 годы. Сегодня в материале «Думы ТВ» — итоги работы Госдумы в части защиты прав обманутых дольщиков и урегулирования проблем в этой сфере.

Фонд защиты прав обманутых дольщиков

Текущему созыву Госдумы удалось законодательно урегулировать процессы долевого строительства и защитить людей от псевдозастройщиков. Так, в 2019 году парламент принял поправки, инициированные Председателем Госдумы Вячеславом Володиным. Они установили четкие, прозрачные и понятые механизмы защиты дольщиков.

«Когда мы приступили к этой теме, то статистика была следующая: каждый десятый человек, который покупал квартиру на нулевом этапе через долевое строительство гарантированно становился обманутым дольщиком. И количество вот этих жуликов, выступающих в качестве застройщиков, плодилось и размножалось. Ситуация усугублялась еще тем, что те мероприятия и механизмы, которые, по идее, должны были оградить людей от потерь — вмененное страхование — на самом деле тоже не работают»,

рассказал председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Для того, чтобы выработать комплексные законодательные механизмы, в 2017 году в Думе прошли парламентские слушания, в которых приняли участие не только депутаты, профильные министры, но и 227 обманутых дольщиков.

«Мы провели огромные слушания. Первый раз такие слушания были в зале пленарных заседаний, который был заполнен обманутыми дольщиками из нескольких десятков регионов. И председатель Госдумы Вячеслав Викторович вел эти слушания на протяжении 6,5 часов, а на следующий день мы еще продолжили с обманутыми дольщиками из Москвы и Московской области. Вот это было стартовой позицией, с этого все началось»,

рассказал глава думского комитета.

Принятый законопроект установил, что такое Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, наделил его обязанностью контролировать исполнение закона о долевом строительстве. Он, в частности, обязан проверять финансовую документацию застройщика, формировать компенсационный фонд и выплачивать средства обманутым дольщикам, а также финансировать завершение строительства проблемных объектов.  

«Это фонд, который получает десятки миллиардов рублей от государства для того, чтобы достраивать проблемные дома или выплатить компенсации. Три года назад об этом никто подумать даже в самых сказочных своих мечтах из обманутых дольщиков. Сейчас это работает, дома строятся»,

добавил Николай Николаев.

Эскроу-счета

Также законодательно был установлен механизм, который предотвратит появление новых обманутых дольщиков. В частности, было введено понятие эскроу-счетов, на которых хранятся деньги покупателя до момента сдачи квартиры застройщиком.

«Мы полностью исключили какое-либо взаимодействие с дольщиком и застройщиком. Деньги застройщик получает только после того, как он сдал дом. А деньги людей находятся на специальных эскроу-счетах»,

добавил парламентарий.

Деньги на строительство объектов застройщикам выдаются под 2-3% в рамках проектного финансирования.

«Когда можно было мечтать о таких ставках по кредиту на строительство? Да никогда этого не было. Только за счет того, что сам механизм он выверен, гарантирован государством, агентством по страхованию вкладов»,

уточнил Николай Николаев.

Глава думского комитета уверен, что в этом смысле текущий созыв Госдумы сделал глобальнейший переход.

«Мы бы никогда не смогли бы его сделать, потому что сопротивление было колоссальным, если бы не поддержка и поручение президента. Представьте: сфера жилой застройки, деятельность застройщиков – это была последняя сфера, где практически бесконтрольно крутились умопомрачительные деньги. Оборот ежегодный составлял около 2 трлн рублей. То есть банки должны были отчитываться, получать лицензии, если пенсионные фонды — у них там строгая отчетность, то здесь люди несли деньги, а что с ними было потом, никто не знал. Именно поэтому это стало рулеткой»,

отметил глава думского комитета.

И, конечно, желание вывезти из тени эти деньги вызывало сопротивление, отметил Николай Николаев.

«Очень важную роль, я считаю, в этом сыграл Вячеслав Викторович Володин, который целенаправленно взялся за решение вот этого вопроса, и поддерживал, и участвовал в этой работе. Мы в конце концов полностью смогли поменять эту систему»,

констатировал он.

При этом к работе над законопроектом были привлечены и сами обманутые дольщики. Они вошли в состав специально созданной Рабочей группы по подготовке законодательства.

«Я считаю, что вот этой реформой мы все можем гордиться»,

добавил Николай Николаев.

При этом работа на этом не заканчивается, «каждые полгода на основе правоприменительной практики мы что-то подкручиваем, полируем».

«В результате это действительно работает. Это не было просто декларацией. Мы довели этот механизм до того, что это реально действующая машина – и фонд, и система эскроу-счетов, и система проектного финансирования»,

заключил Николай Николаев.