Вице-премьер Чернышенко рассказал депутатам о научных исследованиях и разработках
В Государственной Думе проходит «правительственный час» с участием заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко на тему «О государственной политике в сферах научных исследований и инновационных разработок в целях обеспечения технологического прорыва».
В рамках национального проекта «Наука и университеты», который работает на достижение показателя национальной цели вхождения России в десятку стран по объему научных исследований. Все идет хорошо, мы на девятом месте пока, но хотим стремиться и дальше. Этот нацпроект создал базу инфраструктуру нашего технологического развития. Буквально несколько цифр, вы видите их на экране. У нас создано уже 740 молодежных лабораторий до конца года и мы их доведём число до 900. На 44 процента обновлена очень нужная нам приборная база ведущих организаций, которые шли от исследования и разработки. Создано 77 научных центров, которые реализуют передовые фундаментальные исследования в области приоритетов СНТР, математики, селекции, семеноводства, генетики. Все они позволили создать более 2000 новых технологий, которые уже активно внедряются,
Он отметил, что благодаря десятилетию науки и технологий, которые по поручению президента осуществляются сейчас в нашей стране, наши граждане стали гораздо больше узнавать о научных достижениях наших современных.
Разработки наших ученых находят применение в промышленности, здравоохранении, в сельском хозяйстве и дают совершенно конкретную, ощутимую для граждан пользу. И мы видим отклик. Согласно свежим данным ВЦИОМ 79 процентов опрошенных гордятся нашими современными российскими учеными. А, внимание, цифра, 65 процентов родителей, они плохого своим детям не пожелают, хотят, чтобы их будущее, детей, карьера была связана с наукой,
Значение сильной науки возрастает
Важно, по словам Чернышенко, что реализуемые последние два года мероприятия, позволили преодолеть негативный тренд оттока специалистов из сферы науки и сокращение количества исследователей.
Позитивная динамика позволяет России сохранять пятое место по численности научного персонала в мире и будем закреплять этот успех,
Чернышенко отметил, что в условиях санкционного давления и текущей геополитической ситуации критически возросло значение сильной науки, технологического суверенитета.
Нам всем хорошо известно, что с прошлого года под санкции попали тысячи российских компаний, включая, что особенно непонятно, университеты и научные организации. Россия, несмотря на то, что находится в сложных условиях, но при этом я бы хотел сказать, что это уникальные условия, это окно возможностей, которое, мне кажется, что будет непродолжительное, и поэтому нам необходимо реализовать имеющийся потенциал, опираясь на стратегические приоритеты, прежде всего, которые определены президентом. Это 9 приоритетов стратегии национальной безопасности, это 5 целей национального развития и 7 приоритетов стратегии научно-технологического развития, направленных на обеспечение независимости и конкурентноспособности нашей страны,
Их ключевая цель – обеспечить технологический суверенитет, ту самую независимость и конкурентоспособность российской экономики. В единой государственной программе научно-технологического развития, которая по поручению президента собрала все средства на гражданскую науку, заложено 1,3 триллиона рублей.
Она объединила ранее разрушенные четыре госпрограммы с этим существенным бюджетом. Это крупнейшая государственная программа, в ней 53 участника, ФОИВы, корпорации и 73 структурных элемента. Ключевой инструмент для достижения технологического суверенитета – это мегапроекты. Это 10 проектов по самым ключевым для страны направлениям. Это и беспилотники, и лекарственные препараты, медизделия, и химическая продукция, и радиоэлектроника, и воздушные и морские суда, и производство сжиженного газа и так далее. Очень важно, что каждый такой проект предусматривает исследовательскую часть и направление по обеспечению базированным кадрами в соответствующих отраслях,
Ключевые направления
Вице-премьер отметил, что такие проекты уже запущены по трем ключевым направлениям. Это станкоинструментальная продукция, беспилотники и микроэлектроника. По станкостроению определен технологический суверенитет. Это наличие высокоэффективных производств, критическая номенклатура оборудования, инструмента, комплектующих на уровне мировых образцов.
На проведение научных исследований на эту тему предусмотрено 17 миллиардов рублей. А в части подготовки кадров поставлена цель подготовить 30 тысяч специалистов. Всего за три года в рамках того бюджета, который вы утвердили, на развитие нашей станкостроительной отрасли правительство направит почти 130 миллиардов рублей. Поэтому надеемся, что возродим наше станкостроение, и наука в этом нам как раз поможет,
В рамках нацпроекта развития беспилотных авиационных систем определены 9 приоритетных направлений. Это сейчас очень горячая для нас тема. Отечественные составные части для беспилотных авиационных систем, прежде всего силовые установки, бортовые вычислители. Все это реализуется. Планируется обучение 65 тысяч человек до 2030 года.
Уже реализуются комплексные меры поддержки радиоэлектронной отрасли. Напомню, что по итогам 2022 года доля российской электронной продукции на внутреннем рынке, внимание, было 8 процентов. Несмотря на такую скромную долю, мы поставили амбициозную цель по росту этого показателя до 70 процентов, почти 9 раз, к 2030 году,
Особое внимание, по словам Чернышенко, уделяется подготовке инженерных кадров, которые обеспечат амбициозные задачи по развитию микроэлектроники.
По поводу инженерных школ. Одна из 42 инициатив стратегических правительств. Сегодня в 15 субъектах создано 30 таких школ. Очень эффективный механизм. Сейчас происходит отбор следующего пула. Мы итоги 8 декабря подведем. Более 190 индустриальных партнеров поддержали программы развития таких ПИШ. Объем софинансирования составил почти 13 миллиардов. Бизнес охотно идет в этот инструмент. Очень важно, что работодатель не просто финансирует программы ПИШ, но и участвует в образовательном процессе и в будущем трудоустройстве самих выпускников,
Это создает новое качество инженерного образования.
Позиции комитетов
Председатель Комитета ГД по контролю Олег Морозов отметил, что Счетная палата и правительство представили к заседанию очень качественные аналитические материалы, которые позволяют сделать ряд замечаний и пожеланий в порядке парламентского контроля.
Стране нужен технологический прорыв. Политика государства в сфере науки, инноваций и технологических разработок не может быть догоняющей. Она по определению должна быть опережающей и формировать приоритеты во всех отраслях экономики,
Так, по его словам, важно создавать подготовленным специалистам все условия для научного творчества именно в России. Укоренение технологического кадрового авангарда — это важнейшая задача, считает Морозов.
Мы отмечаем, что пока не достигнуты показатели средней зарплаты ученых. Согласно указу президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года у 22-х научных учреждений этот показатель двукратно отстает от целевых установок,
Также он указал, что, по данным Счетной палаты, не исполнены в полном объеме обязательства по трансфертам регионам на создание современных кампусов.
И это очень крупный и важный проект. Есть отставание по по капитальным вложениям в части развития учебно-лабораторной инфраструктуры образовательных организаций,
В целом, по словам парламентария, комитет отмечает, что в правительстве ведется системная работа по созданию условий для повышения эффективности научных исследований и инновационных разработок. Это и есть подготовка фундамента для технологического прорыва, заключил глава Комитета ГД по контролю.
Председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев указал на необходимость привлечения частного капитала к финансированию науки.
Научно-технологический прогресс - важнейшая гарантия суверенитета и благополучия России. Как подчеркнул президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию, смысл нашей работы - не приспособиться к текущим условиям, а вывести экономику на новые рубежи. Мы видим неустанную предметную и добросовестную работу правительства в этом направлении,
Также он подчеркнул, что необходимо ускорить создание национальной системы, включая развитие отечественных высококачественных научных журналов, а также установить требования по внедрению результатов диссертационных исследований.
Позиция фракций
Первый зампред Комитета ГД по экономической политике, депутат фракции КПРФ Николай Арефьев призвал увеличить расходы на науку и зарплаты ученых.
Мы как-то забыли свою систему науки и стали следовать созданию каких-то новых институтов псевдонаучных, таких как Сколково, Сириус, технопарки, кампусы. А что дали нам вот все эти институты? Вот я приведу статистику. Если в 2000 году у нас трудилось 888 тысяч исследователей, то сейчас на 200 тысяч меньше. Среднегодовой прирост численности исследований у нас минус 1,2 процента. По числу исследователей три года назад мы были на четвертом месте, сейчас на шестом. Удельный вес России в числе глобальных исследовательских фронтов у нас 5 процентов, в Китае 48 процентов, в США 62 процента. А тогда вот эти институты мы создавали для чего? Если они никакой абсолютно роли не играют. Из общего числа предприятий в 2021 году у нас только 17 внедрили инновационные проекты, все остальные ничего не внедряли. У нас почти исчезла отраслевая наука, поэтому мы покупаем за рубежом то, что делали раньше профессионально-технические училища, потому что у нас начертить гайку некому, калибр шва сварного определить тоже некому,
Также он считает, что в России недостаточно финансируется научная отрасль.
У нас затраты на исследования составляют 48 миллиардов долларов, в то время как в США – 720, Китай – 583, Северная Корея – 113. Затраты на науку в объеме ВВП 1 процент, тогда как в развитых странах от 3 до 5 процентов. Россия тратит на одного ученого 30 тысяч долларов, в то время как в США 230 тысяч, в Китае 88 тысяч, в Японии 164 тысячи. Ну и такая проблема, как доля государства в финансирование науки у нас составляет 67 процентов, бизнес пока участвует очень мало, хотя пользуется плодами науки максимально. Нам сегодня необходимо, чтобы затраты на науку составляли не менее 5 процентов ВВП, и при этом надо обязать, чтобы бизнес оплачивал не менее 50 процентов,
Также парламентарий призвал увеличить зарплаты ученых.
Вице-спикер Госдумы, депутат фракции ЛДПР Борис Чернышов заявил, что для решения вопросов обеспечения устойчивого развития, повышения конкурентоспособности и технологического превосходства нам нужно решить самый главный вопрос – вопрос дефицита инженерных кадров.
Ключевыми фигурами в экономике, в управлении должны быть инженеры. Сейчас в России действительно фиксируется повышенный спрос на инженеров. Чаще всего работодатели ищут инженеров и инженеров-конструкторов. 12,4 процентов всех вакансий в профобласти производства. И процесс подготовки инженеров сегодня действительно нужно налаживать в университет. Через создание новых программ, через возрождение школ научных в области биотехнологии, в области инженерии, в области генетики. Все это ключевые темы для развития нашего государства. По прогнозам, к сожалению, дефицит кадров будет усугубляться. Например, на российских предприятиях обороны промышленного комплекса в ближайшее время он будет составлять около 440 тысяч человек. Дефицит также ощущается в металлургии, в производстве судоприборного строения, радиоэлектронной отрасли,
Чернышов считает, что выходом из ситуации может стать поиск будущих специалистов еще на стадии обучения, взращивания этих специалистов. ЛДПР предлагает создать биржу студентов технических специальностей, которая будет функционировать по принципу социальной сети.
Каждый заинтересованный в трудоустройстве на промышленные предприятия начиная с первого курса, сможет сформировать в этой сети свое портфолио. Ну и самое главное, это возможность работы с индустриальными партнерами, привлекая их к подготовке инженерных кадров. Действительно, это будет определенным образом отличаться от программы целевого обучения, потому что здесь беспрепятственно работодатель может приходить в университет и активно взаимодействовать. Вторая проблема – это подготовка по-настоящему квалифицированных и востребованных специалистов. Сегодня мы видим те треки, которые будут актуальны для экономики. Это, прежде всего, генетика, медицина, приборостроение, микроэлектроника, биотехнологии,
Это, по его словам, ключевые темы, которые сегодня стоят в повестке государства.
Глава Комитета ГД по защите конкуренции, замруководителя фракции СРЗП Валерий Гартунг считает, что для достижения технологического прорыва следует изменить бюджетную политику в стране.
Также он выразил желание обсудить вопросы обеспечения технологического прорыва страны в закрытом режиме.
На глобальном рынке идет серьезная гонка инноваций, технологии тут же внедряются в производство, заявил первый зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат фракции «Новые люди»
К сожалению, Россия достаточно сильно отстает в ряде направлений. Занимая, к примеру, 10 место в мире по затратам на науку и лидируя по абсолютным масштабам занятости в этой сфере, мы регистрируем в 16 раз меньше патентов, например, чем в США или в 38 раз меньше, чем тот же Китай. Удельный вес инновационных товаров в общем объеме в России составляет примерно 5 процентов, в то же время, как, например, в странах Европы, таких как Германия или Португалия по 14 процентов, и связь между наукой и реально действующими технологиями нам только предстоит укреплять,
Парламентарий отметил, что российские инновационные компании сталкиваются с теми же проблемами, что и другие субъекты МСП. В частности, это необходимость привлекать дополнительные средства на закупку современного оборудования и, соответственно, масштабирование своей работы.
Инновационным предприятиям сегодня остро необходимы длинные деньги, достаточно дешевые, долгосрочные кредиты под низкий процент. Они помогают не зависеть от инфляции, помогают компаниям не выживать, а строить стратегии развития и развиваться в принципе. В последние годы у нас уделяется большое внимание стимулированию инновационного предпринимательства, но возникает иногда формальная проблема с определением его статуса. То есть доля участия в основном капитале такого предприятия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, который не является субъектом малого или среднего предпринимательства, не может превышать 25 процентов,
Ткачев считает, что таким подходом отрезается достаточно большой пул предприятий, которые могли бы работать над развитием инновационных продуктов. Нужно, по его словам, расширять рамки критериев для включения, например, в реестр малых технологических компаний.
Правительству следует обратить больше внимания на территории с высоким научно-технологическим потенциалом, а также на более эффективное вложение бюджетных средств в прикладные исследования, считает зампредседателя Комитета ГД по науке и высшему образованию, депутат фракции «Единая Россия» Владимир Кононов.
И, конечно, [необходимо] как можно быстрее завершить работу над доменом «Наука и инновации» на платформе «ГосТех»,
Кононов отметил, что особое внимание также необходимо уделить функционированию и развитию отрасли связи, поскольку ее услугами пользуется практически все население страны и от нее зависит безопасность государства.
