В России могут упростить переход права пользования недрами для геологического изучения

Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект, которым предлагается установить возможность перехода права пользования недрами для геологического изучения.

Проект закона был разработан во исполнение перечня поручений президента РФ по итогам встречи с модераторами ключевых сессий Восточного экономического форума 16 октября 2021 года. Как отмечается, он направлен на совершенствование регулирования вопросов, которые связаны с геологическим изучением недр и переходом права пользования недрами.

Изменения, в частности, вносятся в Закон «О недрах». Проектом предлагается установить возможность перехода права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением участков недр федерального и местного значения). Целью инициативы является повышение эффективности и ускорение вовлечения в освоение выявляемых перспективных объектов. В связи с этим проектом закона предлагается ввести следующие механизмы перехода права пользования недрами по данным лицензиям:

• механизм распространяется исключительно на лицензии на геологическое изучение недр, которые включают поиски и оценку месторождений полезных ископаемых (для стимулирования деятельности юниорных компаний), за исключением участков недр федерального значения;
• условием переоформления лицензии является передача утвержденной в установленном порядке проектной документации на геологическое изучение недр, а также полученной геологической информации о недрах (такое ограничение направлено на предотвращение первоначального приобретения лицензий на геологическое изучение недр исключительно для последующей перепродажи);
• претендентом на переоформление лицензии может являться пользователь недр, который в течение двух лет, предшествовавших передаче права, не нарушил условия пользования недрами по лицензиям на пользование недрами либо который устранил их.

Инициативой предлагается также ввести механизмы проведения юридическими лицами работ по региональному геологическому изучению недр. В настоящее время такое основание в Законе «О недрах» отсутствует. Такую возможность предоставят действующим компаниям недропользователям, которые имеют опыт в сфере геологического изучения недр.

Законопроектом предлагается регламентировать порядок проведения регионального геологического изучения недр с точки зрения требований к рациональному использованию и охране недр в соответствии с правилами, принятыми Минприроды.

В случае принятия инициативы закон вступит в силу 1 марта 2024 года.