В РФ может быть введено госрегулирование выбросов парниковых газов
Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».
«Очень важную тему мы сегодня обсуждаем, фактически создавая законодательную базу для углеродного регулирования. Это новая тема для Российской Федерации, безусловно, мы ее реализуем в рамках исполнения обязательств, взятых нашей страной в рамках Парижского соглашения по климату, но это и шаг, направленный на то, чтобы защитить наши предприятия, наших экспортеров, которые могут пострадать — есть такая перспектива, к сожалению, при возможном введении углеродного сбора, трансграничного углеродного сбора Евросоюзом»,
По его словам, это 40% российского экспорта, и могут последовать возможные дискриминационные меры в отношении наших предприятий.
«Могут пострадать сразу несколько отраслей и объемы потерь могут составить до 5 млрд евро в год. Этого допускать, конечно, нельзя»,
Парламентарий рассказал о новеллах, которые содержит законопроект. Так, речь идет о введении системы учета и отчетности выброса парниковых газов.
«Мы закладываем законодательную базу для реализации климатических проектов, в том числе в части лесовосстановления это крайне важно для нашей страны»,
Также законопроект вводит в обращение углеродные единицы, которые должны зачитываться предприятиям при пересечении границы продукцией, товарами, и оценки их углеродного следа.
«Есть несколько моментов, на которые хотелось бы обратить внимание. В том числе коллег из правительства. Ну во-первых, вот эти углеродные единицы, о которых сегодня идет речь, они, конечно, должны быть приняты и признаны на международном уровне. Углеродная единица фактически эквивалент либо снижения выброса парниковых газов, либо эквивалент поглощающей способности одной тонны СО2, то есть, например, вклада предприятия в лесовосстановление»,
Это касается и поглощающей способности российских лесов.
«Мы неоднократно критиковали методику, которая существовала до этого, потому что по ней поглощающая способность наших лесов была дискриминирована, наши леса почему-то обладали в несколько раз меньшей поглощающей способностью, чем леса других стран, это очень странно, потому что Россия — это глобальный экологический донор, 20% лесов — на территории нашей страны сосредоточено»,
Также этот законопроект подразумевает 11 подзаконных актов и ряд норм — к примеру, дополнительные меры регулирования и поддержки.
«Здесь хотелось бы конкретики»,
Законопроект разработан во исполнение поручения Президента РФ. Документ устанавливает понятийный аппарат, меры по ограничению выбросов парниковых газов — в том числе госучет выбросов, установление целевого показателя их сокращения, критериев отнесения проектов к климатическим и порядка верификации результатов их реализации.
Документ устанавливает права и обязанности юридических лиц и ИП в области ограничения выбросов парниковых газов. Также им предоставляется право реализации климатических проектов — такую деятельность государство будет поддерживать, применяя меры стимулирующего характера
Согласно законопроекту, за госуправление в области ограничения выбросов парниковых газов будет отвечать непосредственно Правительство РФ или уполномоченный кабмином ФОИВ. Правительство будет наделено полномочиями по утверждению порядка госучета выбросов парниковых газов и порядка ведения реестра выбросов. Также кабмин определит порядок предоставления регулируемыми организациями отчетов о выбросах, формы отчетности и порядка проверки отчетов уполномоченным ФОИВом.