В I чтении принят закон об ужесточении наказания за преднамеренное банкротство
Госдума приняла в первом чтении законопроект об усилении ответственности за неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство.
«Законопроект подготовлен во исполнение поручений президента по вопросу совершенствования института банкротства и направлен на повышение эффективности противодействия преступлениям в сфере банкротства. Законопроектом предлагается дополнить статьи 195 Неправомерные действия при банкротстве и 196 Преднамеренное банкротство Уголовного кодекса квалифицированными составами, которые предусматривают повышенные меры ответственности за совершение данных преступлений лицом с использованием своего служебного положения, контролирующим должника лицом, его руководителем, арбитражным управляющим или ликвидатором, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой»,
По его словам, усиление ответственности для названных субъектов обусловлено значимостью их статуса в делах о банкротстве, представляющего им широкие полномочия, злоупотребление которыми способствует использованию института банкротства для совершения иных преступлений, в том числе хищений, уклонения от уплаты налогов и так далее.
По информации Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в 70% завершенных процедур банкротства отсутствует погашение задолженности перед кредиторами, в том числе и перед федеральным бюджетом. Затем непогашенная задолженность списывается, а виновные в причинении ущерба кредиторам лица остаются безнаказанными.
По данным судебной статистики за период 2015 - 2019 годов за неправомерные действия при банкротстве по статье 195 УК РФ осуждено 56 лиц. Такое преступление отнесено к числу преступлений небольшой тяжести, и срок давности привлечения к уголовной ответственности по ней составляет два года. За тот же период за преднамеренное банкротство по статье 196 УК РФ были осуждены 204 лица.
Сегодня из-за длительности процедуры банкротства уголовно-правовая оценка неправомерных действий арбитражных управляющих при банкротстве является затруднительной.
Проект федерального закона направлен на усиление ответственности арбитражного управляющего, а равно председателя ликвидационной комиссии за неправомерные действия при банкротстве.
Законопроектом также предлагается установить повышенные меры ответственности за неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство, совершенные с использованием служебного положения, а также группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Предусмотренная законопроектом дифференциация мер уголовной ответственности позволит индивидуализировать наказание с учетом степени общественной опасности содеянного.
Кроме того, сегодня затруднительно привлекать конечных бенефициаров (выгодоприобретателей) к уголовной ответственности за незаконные действия при банкротстве. Например, не имея формальных связей с предпринимательской деятельностью организации, они могут ссылаться на то, что они не являются ответственными за организацию бухгалтерского учета лицами и не принимают участие в сделках.
Для этого законопроектом предлагается из диспозиции статей 195 и 196 Уголовного кодекса исключить указание на субъект преступления, а равно установить повышенные меры ответственности за неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство, совершенные контролирующим должника лицом либо его руководителем.
Поправки позволят правоохранительным органам повысить эффективность противодействия преступлениям в сфере банкротства, раскрыть реальных бенефициаров преступного бизнеса.
