В Госдуме обсудили проблемы и перспективы развития возобновляемых источников энергии
В Госдуме в среду, 22 марта, прошло расширенное заседание Комитета по энергетике на тему «Возобновляемые источники энергии в России: проблемы и перспективы развития с учетом текущей ситуации».
Глава комитета Пале Завальный заявил, что цель по достижению углеродной нейтральности экономики РФ к 2060 году, объявленная российским президентом в указе «О сокращении выбросов парниковых газов» и заложенная в Федеральном законе № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов», не будет достигнута без активного развития возобновляемых источников энергии на территории России. В связи с этим тема развития ВИЭ сохраняет свою актуальность, несмотря на внешние обстоятельства.
По словам депутата, при этом внешнее давление и санкционный кризис создают существенные сложности для реализации программ ДПМ ВИЭ на фоне значительного ограничения в доступе как к инвестициям, так и к технологиям и оборудованию. Завальный пояснил, что это уже привело к существенным сдвигам по срокам как отборов проектов для второй программы ДПМ ВИЭ, так и по вводам в эксплуатацию проектов первой программы.
Первый зампред Комитета ГД Валерий Селезнев обратил внимание собравшихся на тот факт, что именно сегодня начинается прием заявок на отбор проектов для программы ДПМ ВИЭ объемом 17 млрд рублей, из которых на ветрогенерацию (ВЭС) отведено свыше 8 млрд, на солнечную энергию (СЭС) — более 6 млрд, по малым ГЭС — свыше 2 млрд рублей.
На рынке при этом, по его словам, сохраняется значительная неясность. Так, многие компании, работающие в отрасли ВИЭ, до сих пор не представили новых технологических партнеров. Доля отложенного ввода мощностей, который должен были произойти в прошлом году, составила порядка 77,6 %, в 2023 году будет свыше 90 %; в части объектов, вводы которых должны происходить до 2028 года, по прогнозам, составит 65 %.
В такой ситуации, отмечет Селезнев, возникает вопрос о целесообразности проведения сейчас отбора проектов, которые с высокой долей вероятности не удастся реализовать.
Первый заместитель главы Комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов отметил, что основная концепция должна заключаться в обеспечений полной технологической независимости отрасли производства ветрогенераторов.
Нам необходимо предусмотреть поддержку в виде безвозвратных субсидий на реконструкцию производств ветрогенераторов, а также компонентов для них. Это позволит создать реальные производства ветрогенераторов и компонентов в противовес «виртуальной» локализации и существенно снизить результативную стоимость производимых ветрогенераторов, что позволит создать рабочие места и конкурентные производства ветрогенераторов в РФ,
Морозов также уверен в необходимости налоговых каникул для предприятий, производящих ветрогенераторы и компоненты, поскольку это стимулирует освоение ранее отсутствующих технологий, а также создаст стимулы для возобновления производства компонентов, материалов и оборудования, прекращенного ввиду слабой конкуренции с импортируемыми аналогами.
Помимо этого, по мнению депутата, необходимо обязательное владение интеллектуальной собственностью на ветрогенератор со стороны его производителя — компании с российской юрисдикцией.
Доля российского партнера должна быть контрольной. Это позволит избежать потери рынком в результате недружественных действий иностранных государств востребованного энергетического оборудования, задействованного в инвестиционных программах с государственными и частными инвестициями,
В проект решения расширенного заседания комитета ГД вошли предложения рассмотреть возможность принятия дополнительных мер, которые необходимы для преодоления кризисных явлений в отрасли ВИЭ.
