Председатель Правительства России Михаил Мишустин 3 апреля выступил в Государственной Думе с ежегодным отчетом о работе правительства.
В соответствии с Конституцией наше Правительство представляет Государственной Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности уже в пятый раз,
ИСТОРИЯ
Обязанность правительства отчитываться перед депутатами о результатах своей деятельности, в том числе «по вопросам, поставленным Государственной Думой», закреплена статьями 103 и 114 Конституции РФ.
Соответствующие поправки в основной закон были приняты 30 декабря 2008 года (вступили в силу 31 декабря того же года) по инициативе президента РФ Дмитрия Медведева.
Ранее подобной законодательно закрепленной процедуры не существовало: федеральные министры и другие высшие должностные лица выступали перед депутатами в рамках правительственного часа, в зависимости от рассматриваемых в Госдуме вопросов.
С 2009 по 2012 год с ежегодным докладом в Государственной думе РФ выступал Владимир Путин, который в этот период занимал пост премьер-министра.
В 2013-2019 годах отчеты правительства представлял глава кабинета Дмитрий Медведев.
С 2020 года перед парламентариями в качестве председателя правительства выступает Михаил Мишустин.
Первый отчет перед Государственной думой представил 6 апреля 2009 года председатель правительства РФ Владимир Путин. Его выступление было посвящено изложению антикризисной программы кабинета министров в условиях глобального экономического кризиса, негативные последствия которого сказались на российской экономике.
20 апреля 2010 года состоялся второй отчет главы правительства перед Госдумой. Владимир Путин констатировал, что благодаря предпринятым мерам начался выход экономики из рецессии и ее постепенное восстановление.
11 апреля 2012 года Владимир Путин, избранный в марте 2012 года президентом РФ, в последний раз выступил перед депутатами в качестве главы правительства. Премьер-министр отметил позитивную динамику по всем ключевым показателям развития страны в 2011 году.
22 апреля 2014 года в своем отчете премьер-министр Дмитрий Медведев выразил готовность правительства оказать поддержку отраслям экономики, которые зависят от поставок из-за рубежа и могут пострадать от западных санкций, введенных в ответ на воссоединение Крыма с Россией.
11 апреля 2018 года Дмитрий Медведев представил в Госдуме РФ отчет за шесть лет работы возглавляемого им правительства. Среди основных вызовов, с которыми пришлось столкнуться за эти годы кабмину, Медведев назвал мировой финансовый кризис, обвал сырьевых рынков, западные санкции, закрытие зарубежных финансовых и технологических рынков для России.
В связи с пандемией коронавирусной инфекции очередной отчет председателя правительства перед Госдумой состоялся позже обычного - 22 июля 2020 года. Впервые с ним выступил Михаил Мишустин, возглавивший кабинет министров в январе 2020 года.
3 апреля 2024 года Глава кабмина в ежегодном отчете рассказал о социальных программах, приоритетах российской экономики, о дальнейшем развитии страны.
КАК ПРОХОДИТ ПОДГОТОВКА К ОТЧЕТАМ
Согласно регламенту ГД, фракции ежегодно направляют в думский комитет по контролю вопросы о деятельности правительства РФ за истекший год (срок их представления и количество от каждой фракции устанавливаются советом Госдумы).
Комитет обобщает поступившие вопросы и направляет их в совет Госдумы. При этом комитет может включить в перечень дополнительные пункты, касающиеся реализации постановлений Госдумы, которые были приняты при рассмотрении проектов федеральных законов или в ходе правительственных часов.
После утверждения советом Госдумы перечень вопросов поступает в правительство.
ПРОЦЕДУРА ОТЧЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
Ежегодный отчет о работе правительства представляет Председатель Правительства во время весенней парламентской сессии.
На заседании присутствуют не только депутаты, но и все члены кабинета министров, за исключением тех, кто находится в отпуске или командировке.
По итогам отчета Дума принимает постановление, которым одобряет или не одобряет работу кабинета министров. Проект документа готовит комитет по контролю Госдумы. В истории отчетов правительства не было случаев, чтобы нижняя палата парламента не одобрила работу кабмина.
ОСНОВНЫЕ ЦИФРЫ И ЗАДАЧИ В ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА 2024
ЦИФРЫ
По итогам 2023 года ВВП России увеличился на 3,6% (первая оценка Росстата), превысив в два раза показатель развитых стран. В начале 2024 года сохраняются высокие темпы прироста ВВП - плюс 4,6% в январе.
Высокие темпы прироста ВВП сохраняются и в начале текущего года,
Промышленное производство в целом выросло на 3,5%. Главный драйвер - обрабатывающий сектор, который прибавил 7,5%. Наибольший рост - свыше 21% - продемонстрировал машиностроительный комплекс. Восстановление внутреннего спроса стало одним из ключевых факторов года.
Безработица сократилась вдвое - до 3%.
Важный фактор роста российской экономики - поддержка инвестиций. В 2023 году их объем увеличился примерно на 10%, что является рекордом за последние 12 лет.
Исполнение расходов федерального бюджета страны приблизилось к 100%, что является лучшим результатом последних лет. Доходы превысили 29 трлн руб.
Несырьевые доходы в 2023 году выросли на четверть по сравнению с 2022 годом.
Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с ЦБ существенно замедлилась до 7,4% против 11,9% в 2022 году.
ЗАДАЧИ
Повышение благосостояния граждан России
Совокупное увеличение страховых пенсий в 2023 году составило 15%.
Минимальный размер оплаты труда увеличился на 18%.
В 2023 году около 190 млрд руб. были направлены на приведение зарплат бюджетников в соответствие с майскими указами президента. Такое решение затронуло свыше пяти миллионов бюджетников.
Обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, а также помощь семьям с детьми
Правительство развивает целостную систему поддержки - с момента беременности женщины, рождения ребенка и на всех этапах его взросления - до семнадцати лет.
По итогам 2023 года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 лет, что выше доковидных значений.
Расширена программа диспансеризации, чтобы граждане могли бесплатно проверить здоровье.
Запущены масштабные программы для борьбы с гепатитом C. Стартовал федеральный проект по сахарному диабету.
Опережающее развитие инфраструктуры
В 2023 году возведено свыше 110 млн кв. м жилья.
Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ.
Стали удобнее и безопаснее около 53% региональных дорог и 70% - опорных. По всей стране создано и отремонтировано более 31 тыс. километров шоссе. Открыто движение на скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани.
За шесть лет будут обновлены не менее 75 аэропортов. Правительство направит на эти цели четверть триллиона рублей.
В российские субъекты поставлено около 5 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев и электробусов.
Укрепление технологического суверенитета
Правительство завершает формирование крупных проектов для организации собственного выпуска значимых видов наукоемких изделий. В том числе компонентов микроэлектроники, «умных» станков, газовых турбин, медицинского оборудования.
Запущены десять инициатив по развитию сквозных технологий. Общий объем финансирования таких проектов составил около 137 млрд руб.
Достижение финансового суверенитета
Ключевые направления - обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета, увеличение собственных инструментов долгосрочных ресурсов, а также - повышение доверия инвесторов к российскому рынку и возобновление притока зарубежных капиталов.
Сегодня все платежи внутри страны работают, невзирая на любое давление извне.
Расширение внешнеэкономического взаимодействия с дружественными странами
Товарооборот с дружественными странами сопоставим с объемом торговли России со всем миром, который был четыре года назад. Он сейчас составляет выше $548 млрд.
Успешно развивается Евразийский экономический союз. Его совокупный реальный ВВП в 2023 году вырос на 3,8%.
Расширяется сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств. Российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Поддержка регионов
За четыре года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50%. И почти на две трети увеличился объем инвестиций.
Многим регионам будут списывать две трети задолженности по бюджетным кредитам - порядка 1 трлн руб.
В 2023 году из федерального бюджета было направлено 64 млрд руб. на развитие сельских территорий.
В прошлом году к газу было подключено почти на 40% домов больше, чем в 2022-м. Программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населенных пунктах.
Интеграция новых регионов в состав России
Для интеграции новых регионов в российское правовое поле принято около 60 законов.
За два года было восстановлено и построено более 18 тыс. объектов.
В прошлом году социальные выплаты, пенсии и пособия получили порядка 2,5 млн граждан.
Территории всех четырех субъектов получили статус свободной экономической зоны.
Специальная военная операция на Украине
Выпуск автомобилей и бронетанкового вооружения увеличино втрое, средств поражения - в семь раз. Техники связи, радиоэлектронной борьбы и разведки - в девять раз.
Упростили порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий.
Для военных будет снижена финансовая нагрузка - они будут освобождены от налога на имущество.
Налоговая система
Модернизация налоговой системы должна привести к более справедливому распределению фискальной нагрузки. Она позволит снизить налоги для семей с детьми и простимулирует бизнес вкладывать средства в развитие.
В конечном итоге реформа должна поспособствовать сокращению неравенства.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
В ходе выступления Мишустин подчеркнул, что важным для России остается достижение финансового суверенитета.
В качестве ключевых условий он обозначил макроэкономическую стабильность, сбалансированность и устойчивость бюджета.
Под руководством президента правительство построило новую технологичную и эффективную систему государственного управления. Она позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, и реализовывать самые сложные инициативы,
По его словам, важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием.
В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также с регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества вырабатывались сбалансированные решения,
Он поблагодарил депутатов и сенаторов за поддержку большинства правительственных инициатив.
Парламент стал центром обратной связи для людей,
ПОЗИЦИЯ ДУМЫ
Впервые за многие годы, даже десятилетия, достигнут такой результат Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь‑то не ели: покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки. Все это было, в девяностые годы тоже все это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать: результат - впечатляющий,
Когда Правительство говорило о результатах - 3,6 % рост внутреннего валового продукта, при том, что мы с вами видим: Еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус, - это результат грамотной работы в том числе Минфина. Мы раньше всегда критиковали Минфин, но сейчас то время, когда надо отметить результаты,
Правительство РФ справилось с вызовами, с которыми до этого не сталкивался никто в мире: сначала пандемия, затем беспрецедентные санкции,
Задача, которая сформулирована Президентом РФ в Послании, - выйти на мировые темпы развития - впервые решена Правительством Михаила Мишустина. И это делает ему честь,
Сегодняшнее выступление Председателя Правительства и отчет Правительства РФ в Государственной Думе, по сути, отражают результат деятельности не за 2023 год, а за все годы, которые прошли с этим составом,
В целом работу Правительства в условиях беспрецедентных санкций можно оценить как удовлетворительную,
Руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев также положительно оценил работу Правительства РФ.
Это и рост экономики в 3,6 % - рост в то время, когда нам год назад все обещали спад и минимум отсутствие роста, когда пугали тем, что страна переведет всю экономику на военный лад. Мы видим, что в военной промышленности все в порядке, но никакой мобилизации, отказа от нормальной жизни и от развития в стране нет,