Проект федерального бюджета на 2024-2026 годы принят Госдумой
Государственная Дума поддержала проект федерального бюджета страны на 2024-2026 годы. Соответствующее решение было принято на пленарном заседании ГД.
При формировании бюджета учтена необходимость исполнения социальных обязательств перед гражданами и решения задач, обозначенных Президентом. Преодоление вызовов, развитие страны и обеспечение социальных обязательств - это цели и задачи проекта бюджета на 2024–2026 годы,
Доходы в 2024 году составят 35 трлн 065,3 млрд рублей (19,5% ВВП), в 2025-м - 33 трлн 552,4 млрд рублей (17,6% ВВП) и в 2026 году - 34 трлн 051,0 млрд рублей (16,8% ВВП). Расходы в следующем году запланированы на уровне 36 трлн 660,7 млрд рублей (20,4% ВВП), в 2025-м - 34 трлн 382,8 млрд рублей (18,0% ВВП) и в 2026 году - 35 трлн 587,4 млрд рублей (17,6% ВВП).
Дефицит федерального бюджета в 2024 году ожидается 1 трлн 595,4 млрд рублей (0,9% ВВП), в 2025 - 830,5 млрд рублей (0,4% ВВП) и в 2026 году - 1 трлн 536,4 млрд рублей (0,8% ВВП).
В рамках второго чтения кабмин перераспределил средства внутри источников финансирования дефицита федерального бюджета, при этом оставив неизменным основные параметры. Всего правительство внесло в Госдуму 769 поправок ко второму чтению проекта бюджета на 2024-2026 годы.
МРОТ
МРОТ в 2024 году проиндексируют на 18,5 %. Он составит 19 242 рубля. Это обеспечит рост зарплат почти 5 млн человек и в целом зарплат в бюджетной сфере. Также на уровень инфляции будут проиндексированы пособия и пенсии. Кроме того, впервые ежегодно будет индексироваться пособие по безработице.
Социальная сфера
Расходы на социальную сферу были увеличены во втором чтении законопроекта на 2 трлн рублей, то есть еще на 11 %.
Дополнительные средства заложены на развитие сферы здравоохранения. Всего на три года расходы на эту цель составят 7,23 трлн рублей.
Более чем на 3 млрд рублей увеличили расходы на детский отдых и оздоровление. Маткапитал в следующем году получат 1,3 млн семей, горячее питание — 7 млн школьников.
Доплаты за классное руководство предусматриваются для 900 тыс. школьных учителей и 100 тыс. педагогов колледжей.
Получить помощь в рамках соцконтракта смогут около 1 млн человек. Шесть миллиардов рублей будут направлены на закупку лекарств для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Помощь военнослужащим
С 1 октября 2024 года денежное довольствие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов будет проиндексировано на 4,5 %.
Кроме того, с 1 октября будет проведена индексация пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы. Эта мера коснется более 2,7 млн человек.
Сельское хозяйство
Среди поправок ко второму чтению - увеличение в 2024 году с 8 до 11 млрд рублей средств на господдержку российских организаций для снижения затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Объем субсидий на проведение гидромелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на следующий год увеличили на 45% к запланированному в первом чтении уровню, до 4,8 млрд рублей, в 2025-м - на 90% до 10,3 млрд рублей и на 60% до 13,6 млрд рублей в 2026 году, всего на данное мероприятия ко второму чтению было добавлено 11,5 млрд рублей.
По предложению правительства РФ, субсидии на операционные расходы рыбохозяйственных комплексов в акватории Азовского и Черного морей составят порядка 974 млн рублей. Гранты на предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям на создание агробиотехнопарков достигнут 1,9 млрд рублей.
Транспорт
Ко второму чтению депутатами была внесена поправка о дополнительном выделении 15 млрд рублей на 2024-2026 гг. на субсидии банкам в рамках льготного автокредитования. Таким образом, в 2024 году объем средств по данному направлению составит 17,3 млрд рублей (в первом чтении на эти цели предполагалось 12,3 млрд рублей), в 2025 году - 23,1 млрд рублей (ранее 18,1 млрд), в 2026-м - 24,7 млрд рублей (ранее речь шла о 19,7 млрд)
Помимо этого, дополнительно будет выделен 21 млрд рублей на программу субсидий лизинговым компаниям для компенсации убытков при предоставлении скидок клиентам на авансовые платежи по договорам лизинга автомобилей, которые были заключены в период с 2018 по 2026 годы. Итого по этой программе финансирование в 2024 году составит 9 млрд рублей вместо 2 млрд, а в 2025 и 2026 годах по 11 млрд рублей ежегодно, вместо запланированных ранее 4 млрд ежегодно. На субсидии по договорам лизинга специализированной техники дополнительно выделят 3 млрд рублей на 2024-2026 гг., в итоге финансирование составит 3,3 млрд рублей ежегодно, вместо предлагаемых ранее 2,3 млрд рублей.
Субсидии российским производителям узлов и агрегатов для автомобилей и специализированной техники на финансовое обеспечение погашения займов, привлеченных ими у «Российского фонда технологического развития», составят порядка 900 млн рублей на 2024-2026 гг.
Среди депутатских поправок - дополнительные 6 млрд рублей на трехлетку на субсидии производителям техники, использующим природный газ в качестве топлива.
По предложению кабмина в 2024 году взнос в уставный капитал ОАО «РЖД» на развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов составит 2 млрд рублей, в 2025-м - 4,5 млрд.
Дополнительно выделено 4,7 млрд рублей в 2024-2026 гг. на субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров из Калининградской области в другие регионы страны.
Также правительство предложило направить 5 млрд рублей в 2024 году и 5 млрд в 2025 году ООО «Магистраль», (г.Домодедово, Московская область) на реализацию мероприятий программы социально-экономического развития отдельных территорий для приобретения специализированной техники и оборудования.
Промышленность
По предложению парламентариев, субсидия АНО «Агентство по технологическому развитию» на поддержку проектов, которые предусматривают разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности, на три года составит 15,3 млрд рублей вместо 6,3 млрд.
Интернет
На программу «Устранение цифрового неравенства» в 2024 году предлагается дополнительно выделить 7,6 миллиарда рублей. Общий объем финансирования программы составит 13,4 миллиарда. Также, по предложению правительства, в проект бюджета внесена статья о направлении части платы за использование радиочастотного спектра, которая вносится операторами связи, на обеспечение доступа школ к интернету, а учеников — к образовательному контенту в Сети и различным сервисам.
Проект «Устранение цифрового неравенства» позволит к 2030 году провести интернет во все населенные пункты, где живут от 100 до 500 человек.
Дополнительные средства выделят и на строительство магистральных волоконно-оптических линий связи для подключения до сих пор не присоединенных отдаленных районов. Таким образом, допресурсы пойдут и на грантовую поддержку разработчиков российских IT- решений и отечественного оборудования 4G и 5G.
Кроме того
Кабмин предложил в 2024-2026 гг. направить 9 млрд рублей на имущественный взнос РФ в «Роскосмос» для развития космической системы дистанционного зондирования Земли на основе малых космических аппаратов «Сфера - Грифон» - 2,7 млрд рублей в 2024-м, 3,8 млрд рублей в 2025 году и 2,6 млрд рублей в 2026 году.
Взнос РФ в уставный капитал АО «Государственная транспортная лизинговая компания» (г.Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ) на программу некоммерческого лизинга беспилотных авиационных систем будет составлять 2,5 млрд рублей в 2024 году.
Субсидия ООО «КНС ГРУПП», (Москва) для возмещения затрат на создание подсистемы базовых станций стандарта GSM/LTE/NR (5G) для сетей связи общего пользования, в том числе с использованием российской электронной компонентной базы, увеличат в 2024 году до 3,5 млрд рублей, было 2,9 млрд.
Имущественный взнос РФ в госкорпорацию развития «ВЭБ.РФ» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории ДФO составит в 2024 году 4,5 млрд рублей, на финансирование промышленной деятельности в экономической зоне Суэцкого канала - 3,6 млрд рублей в 2024 г.
Субсидия «ДОМ.РФ» в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, для возмещения затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям на 2024 год составит 7,8 млрд рублей. По предложению кабмина субсидия была увеличена на 3,3 млрд рублей по сравнению со средствами, которые были заложены в бюджет первого чтения.
На продвижение и рекламу Дальнего Востока и сопровождение реализующихся на его территории информационных проектов в 2024 году дополнительно предусмотрено 150 млн рублей. На популяризацию русского языка за рубежом в 2024—2026 годах будут ежегодно выделять 87,6 миллиона рублей. Деньги, как утверждают в Минцифры, пойдут на развитие соответствующего портала «Окно в Россию». Необходимые средства будут дополнительно выделены на продолжение обучения старшеклассников современным языкам программирования в школах.
Позиция Председателя Госдумы
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что все социальные обязательства, предусмотренные бюджетом, будут выполнены.
Когда мы говорим о бюджете на 2024 год, то должны понимать, это бюджет, принимаемый в очень непростых условиях: 17,5 тыс. санкций объявлено нашей стране, идет СВО. Но если сравнить бюджет на 2024 год и, допустим, бюджет, который принимала Государственная Дума в 2000 году, в последующие годы, ситуации финансового кризиса, то бюджет, который сегодня мы с вами принимаем, он отличается однозначно в лучшую сторону, потому что, несмотря на эти вызовы, мы с вами приняли бюджет развития, бюджет противодействия санкциям,
Он отметил, что депутаты должны принимать очень выверенные решения. Но самое главное, в этом бюджете есть все для того, чтобы «сегодня нашим гражданам сказать: все социальные обязательства будут выполнены».
Коллеги, но и что самое главное, это вопросы развития. До конца года рост экономики, скорее всего порядка трех процентов, нам надо эти темпы обязательно сохранить и более того, ситуация, когда мы объединяемся, позволит сделать как можно больше для своей страны,
Позиция фракций
Лидер фракции ЛДПР Леонид Слуцкий поддержал бюджет и отметил слаженную работу депутатов, в результате которой были внесены межфракционные поправки на общую сумму около 138 млрд рублей.
У нас выделяются дополнительные ассигнования на ряд исключительно значимых направлений социальной практики. Мы выделяем компенсации на удорожание строительных работ и строительных материалов для завершения уже начатых инфраструктурно-значимых объектов, их строительства. Мы выделяем средства на бастионы русской культуры, русского языка в странах Содружества Независимых Государств - на белорусско-российский, киргизско-российский, российско-таджикский, российско-армянский университеты, огромные вузы, которые действительно являются форпостами в изучении русского языка и продвижении нашей культуры на постсоветском пространстве, в ближнем зарубежье,
Также он отметил, что расширяются основания для погашения задолженности субъектов перед Российской Федерации по ранее выданным бюджетным кредитам.
Глава Комитета Госдумы по защите конкуренции, замруководителя фракции «Справедливая Россия – За правду» Валерий Гартунг назвал несколько причин, из-за которых он и его коллеги по партии голосовали против бюджета.
Он призвал вернуться к вопросу индексации пенсии работающим россиянам. Гартунг отметил, что ему известно о том, что данная тема обсуждается в Минфине.
Пенсионеры, после восстановления индексации пенсии, вернувшиеся на работу, отдадут в бюджет налогов и заработают больше, чем потратит бюджет на их индексацию. Вот если бы эти вопросы были бы решены в этом бюджете, то мы бы, конечно, за него проголосовали,
Фракция «Новые люди» выступила авторами и соавторами 30 поправок в бюджет на сумму 139,7 миллиардов рублей.
Для нашей партии очень важно вкладываться в детей, в молодое поколение. Всем вместе нам удалось в два раза увеличить финансирование программы, по которой талантливых старшеклассников будут учить программированию. Наши поправки добавят 1 миллиард рублей на открытие оздоровительных лагерей, 95 миллионов на отдых детей из северных регионов. Отстояли поправки о выделении 2 миллиардов рублей на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Это у нас по-прежнему основная причина смертности. Еще 3,3 миллиарда рублей добавим на систему долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Машиностроение, в том числе автопром, мы с вами направим дополнительно 39 миллиардов рублей, по 3 миллиарда рублей на поддержку сельскохозяйственных экспортеров и комплексное развитие сельских территорий. Дополнительные деньги заложены на жилищно-коммунальную сферу, издание школьных учебников и пособие для инвалидов,
Он отметил, что в нынешних условиях правительство и депутаты смогли сформировать максимально сбалансированный документ. В нем нашлось место инвестиция в человеческий капитал, поддержки социально уязвимых групп и простор для развития промышленности.
Первый зампред Комитета ГД по бюджету и налогам, депутат фракции КПРФ Михаил Щапов отметил, что над бюджетом была проделана огромная работа со стороны правительства и Госдумы.
Однако во фракции не согласны с предложенными приоритетами. По словам Щапова, депутаты КПРФ вынуждены голосовать против низких зарплат, пенсий и льгот. Политика формирования доходной части должна быть смелее, не нужно жалеть богатых, считает парламентарий.
Пора ввести прогрессивную школу НДФЛ. налоги на роскошь, сверхпотребление. Нам нужен внутренний социальный мир, чтобы стать по-настоящему самодостаточным государством,
В то же время он подчеркнул, что в КПРФ готовы к конструктивному диалогу и обсуждению будущего страны, к совместной работе над этим будущим.
Глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат фракции «Единая Россия» Андрей Макаров отметил, что бюджет остается социальным. В своем выступлении он указал коллегам, голосующим против бюджета, какие расходы они не поддерживают.
А вот теперь против чего голосуем. Коллеги, ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка. 10 миллионов детишек. Материнский капитал 1 миллион 342 тысячи семей. Это все то, что должно быть в 2024 году. Социальный контракт – 900 тысяч человек. Помните, как мы бились за больничные для молодых родителей? Так вот, это 800 тысяч человек, которые в 2024 году это получат. Образование, новые школы, школьные автобусы. Сколько тут говорили о здравоохранении. Вот сейчас, когда мы говорим о здравоохранении, ведь у нас с вами в этом году должно быть строительство новых 300 объектов. На самом деле, сегодня вы голосуете против нас. Вы голосуете против того, что нужно людям,
Также Госдума приняла бюджеты ФОМС и Социального фонда.