Президент поручил усилить ответственность при авариях на шахтах

Президент России Владимир Путин по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса поручил внести изменения в законодательство в части усиления ответственности контролирующих лиц при авариях на шахтах. Ответственными назначены Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин и Председатель Госдумы Вячеслав Володин. Срок исполнения — 1 января 2023 года.

В частности, глава государства поручил кабмину совместно с парламентом подготовить поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают наказание в виде приостановления деятельности за невыполнение требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев).

Также требуется усилить ответственность работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах.

Необходимо конкретизировать состав административных правонарушений, совершаемых на объектах ведения горных работ и связанных с несоблюдением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также усиление мер ответственности и создание условий для немедленного пресечения выявленных нарушений. 

Госдума и правительство также должны будут проработать ответственность для должностных лиц за невыдачу или несвоевременную выдачу предписания об устранении выявленных нарушений, непроведение или несвоевременное проведение проверки исполнения ранее выданного предписания.

В поручении президента говорится о необходимости создания системы аудита организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также установления обязательности проведения такого аудита контролирующими лицами организации. При возникновении аварий на шахтах к контролирующим лицам должны применяться меры административной ответственности.

Отдельно президент поручил рассмотреть предложения Генеральной прокуратуры в части создания условий для профилактики и предотвращения нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Эти предложения должны быть рассмотрены при подготовке законопроекта о промышленной безопасности опасных производственных объектов ко второму чтению.