Порядок использования камер для фиксации нарушений ПДД уточнят
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который уточняет порядок привлечения водителей к административной ответственности при фиксации нарушения ПДД специальными техническими средствами.
Сенатор РФ Ирина Рукавишникова отметила, что на сегодняшний день отсутствуют единые требования к специальным техническим средствам, осуществляющим фото- и видеофиксацию административных правонарушений в области дорожного движения в автоматическом режиме. Поэтому, по ее словам, предлагается наделить Правительство РФ полномочиями, «во-первых, по определению таких требований к используемых для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения и специальных технических средств».
«И второе, [наделить правительство полномочиями] по установлению порядка применения [камер] для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, включая требования к их размещению, информированию о местах их размещения, обозначению, а также порядка обработки, хранения, направления в органы, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, информации об административном правонарушении, полученной с использованием средств фото- и видеофиксации»,
Член Комитета по госстроительству и законодательству, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин отметил, что сегодня более 140 млн постановлений – о привлечении к административной ответственности, из них 105 млн документов – постановления о превышении скорости от 20 до 40 км/ч.
«Из этих 105 млн постановлений львиная доля выявляется с помощью камер фото- и видеофиксации. В настоящий момент единого ГОСТа, единых требований, которые бы носили нормативный характер, определяли, где устанавливать, как устанавливать, как маркировать и т. д., не существует. ГОСТ носит рекомендательный характер»,
По оценкам автоэкспертов, Россия занимает первое место в мире по количеству камер на дорогах на душу населения, и в свое время это дало положительный эффект, потому что ездить стали дисциплинированнее и аккуратнее.
«Но в настоящий момент, по ощущениям, по мнению каждого из десятков миллионов водителей, камеры на дорогах выполняют главную функцию – сбор денег. И это тоже следствие того, что вопрос не урегулирован»,
Первый замглавы фракции СРЗП, первый зампред Комитета по аграрным вопросам Олег Нилов отметил, что законопроект слишком мягкий и поверхностный: он лишь отчасти защищает интересы граждан и безопасности на дорогах, но основных проблем, о которых народ уже кричит, не решает.
«Больше 150 млн штрафов, и цифры растут 20% в год примерно. Больше 100 млрд рублей из карманов наших граждан эти бизнесмены вытащили, и видите — даже мы не знаем, сколько из этих 100 млрд с лишним денег пошло на дорожный фонд, на инфраструктуру, на безопасность. А этот вопрос авторы идеи даже и не ставили, оказывается, даже не ограничивали»,
По словам парламентария, это главный вопрос и главное требование людей, и если бы на эти цели направлялось 75-80% собранных на штрафах денег, людям легче было бы переносить получение «писем счастья». Также он отметил парадокс — в тех местах, где часто случаются ДТП, камеры не появляются, но их полно в тех местах, где нет особого напряжения.
«Очень странно. Я считаю, самое главное требование к установке камер — даже не техническое, а то, в каком месте будет установлена эта камера. А про треноги и вообще говорить невозможно, он где хочет, там и встал. Только ГИБДД должно спускать план установки этих камер на основе анализа аварийности ситуации. И лучше бы, чтобы эти же самые деньги, которые собираются на этом аварийном участке, шли на исправление ситуации — освещение, светофор, разделительная полоса»,
ЛДПР поддержит данную инициативу, отметил первый замруководителя фракции ЛДПР, глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
«Мы считаем, что данный законопроект рамочный, и надеемся, что будет серьезное постановление правительства, которое этот вопрос отрегулирует»,
Корректная работа система фотовидеофиксации позволила бы обеспечить борьбу за безопасность дорожного движения и не допускать того, что сегодня происходит на дорогах.
«Мы надеемся, что общими усилиями в этом вопросе будет наведен порядок. Мы считаем, что коммерциализация системы фото и видеофиксации по всей стране привела к тому, что система ГАИ разрушалась и продолжает разрушаться. Передача полномочий по администрированию органам исполнительной власти еще сильнее бьет по системе ГАИ»,
Установленные системы можно настроить таким образом, чтобы «выявлять тех, кто попадает из автомобилистов в зону риска, у кого огромное количество штрафов, передавать информацию на стационарные посты или патрульным автомобилям, чтобы из потока их выдергивать и проверять, проводить профилактические работы», убежден глава думского комитета.
Сейчас, если правонарушение зафиксировано с помощью камер фотовидеофиксации, собственники транспортных средств привлекаются к административной ответственности в особом порядке, без оформления протокола, с вынесением постановления без участия лица, обвиняемого в административном правонарушении. Копию постановления ему высылают почтой или в электронном виде. Удобство такого порядка приводит к более интенсивному использованию камер для фиксации правонарушений, но есть и сложности, которые вызывает использование технических средств для фиксации нарушений ПДД. Десятки тысяч автовладельцев вынуждены обжаловать ошибочные «письма счастья» и доказывать, что камеры работают некорректно и штраф неправомерен. Технические требования к камерам фотовидеофиксации и правила их применения существуют, но их применение в настоящее время не является обязательным.
Законопроект закрепляет требования к порядку размещения технических средств для фиксации правонарушений и о местах размещения таких техсредств и их обозначения. Также устанавливаются обязательные требования к порядку обработки, хранения и направления в суд информации, полученной с использованием камер фотовидеофиксации — это требуется для защиты персональных данных граждан. Правительство установит требования к техническим средствам, которые используются для фиксации нарушений ПДД, и к материалам, полученным с их использованием, определит порядок применения таких техсредств и порядок обработки и хранения информации, полученной с камер.
Законопроект предусматривает отложенный срок вступления закона в силу — спустя 180 дней после опубликования.
Напомним, ранее Генпрокуратура сообщила Государственной Думе о фактах картельных сговоров при закупках дорожных камер. А глава Комитета по транспорту Владимир Афонский отметил, что у камер фотовидеофиксации появится новая функция — они будут искать в потоке машин автосредства, не имеющие ОСАГО.