Поправки в Бюджетный кодекс прошли основное чтение
Госдума поддержала во втором чтении законопроект о предоставлении бюджетных кредитов регионам на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. Поправки в Бюджетный кодекс подготовлены во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров рассказал о работе над законопроектом к основному чтению.
«Первое – это было, естественно, приведение условий и сроков предоставление инфраструктурных кредитов в соответствие с поручениями Президента. Я напомню, Президент говорил – не менее 15 лет и не более 3 процентов. Поэтому с нашей точки зрения фиксация 15 и 3 – это некорректное прочтение поручения Президента. Внесена соответствующая поправка, где мы возвращаемся к тому, что сказал Президент: не менее чем 15 лет и не более чем 3 процента. Естественно, в данном случае мы понимаем разницу, которая здесь происходит»,
Также предлагается установить требования об обязательном согласовании с трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений порядка предоставления инфраструктурных кредитов.
Регионам будут предоставляться из федерального бюджета кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов под 3% годовых со сроком погашения не позднее 2036 года включительно. Определит порядок отбора инфраструктурных проектов, которые будут финансироваться за счет соответствующих бюджетных кредитов, а также порядок контроля за реализацией таких проектов правительство.
Объем бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов составит до 500 млрд рублей с предоставлением до 2023 года. В свою очередь объем бюджетных кредитов в рамках проведения реструктуризации ранее привлеченных регионами бюджетных кредитов до 2029 года составит 218 млрд рублей.
Контролировать за соблюдением условий условий контрактов, заключенных при поддержке бюджетных кредитов, будет Счетная палата и Федеральное казначейство.
Корреспондирующие изменения вносятся в Бюджетный кодекс, позволяющие субъектам РФ своевременно использовать предоставленные из бюджета кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Устанавливается возможность превышения при планировании и исполнении бюджета субъекта РФ ограничений по параметрам дефицита бюджета региона, установленных Бюджетным кодексом, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на реализацию инфраструктурных проектов.
Отдельно регламентируется порядок реструктуризации ранее привлеченных регионами бюджетных кредитов. В частности, правительству предоставляется право провести в текущем году реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, а также установить меры ответственности за невыполнение условий реструктуризации и обязательств по соглашениям о предоставлении регионам бюджетных кредитов.
В свою очередь Министерство финансов будет предоставлять бюджетные кредиты субъектам для погашения обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, со сроком погашения не позднее 2029 года включительно, с платой за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке 0,1% годовых.
Также документом будет перенесен предельный срок внесения в Госдуму проекта федерального закона о федеральном бюджете с 1 октября на 15 сентября текущего года.
Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов смогут быть заключены с надлежащей проработкой также в более ранний срок, что, в свою очередь, даст возможность для заключения контрактов до 1 января и позволит начать финансирование мероприятий с начала года.
Принятие федерального бюджета позволит до начала финансового года выпустить все необходимые для его исполнения правовые акты, в более ранние сроки довести до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств и начать заключение государственных контрактов, а также других договоров с юридическими лицами.
Также предлагается увеличить срок рассмотрения Госдумой изменений в федеральный закон о бюджете РФ с 25 до 30 дней, что позволит более качественно рассматривать предлагаемые изменения.
