КПРФ не поддержит закон о местном самоуправлении

Первый замглавы фракции КПРФ Николай Коломейцев заявил, что коммунисты будут настаивать на снятии с рассмотрения Государственной Думой законопроекта об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.

Главнейшим вопросом, который будет рассматриваться, это вопрос 20, и наша фракция будет настаивать на снятии его с рассмотрения,

подчеркнул он.

По словам парламентария, если оставить закон как он есть, фактически будут упразднены низовые звенья органов самоуправления.

Для справки скажу: во Франции, которая по территории четверть Красноярского края, 36 750 органов местного самоуправления «внизу». Германия — более 30 тыс. Швейцария — там тоже развито самоуправление. У нас же фактически предлагается людей лишить возможности обращаться по злободневным вопросам, а за тридевять земель ехать за любой справкой,

пояснил Коломейцев.

Коммунисты считают это недопустимым, они считают этот закон «дестабилизирующим нашу страну в тяжелое время обострения международной ситуации». Зампред Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев подчеркнул — идет процесс превращения местного самоуправления в местное государственное управление.

Конечно, можно и таким образом управлять территориями, но здесь возникают достаточно серьезные риски, — и один из них, прежде всего, это увеличение отчуждения между властью и народом. Если мы посмотрим на содержание, концептуальную позицию законопроекта, который сегодня выносится в первом чтении, мы увидим очевиднейшее противоречие с 12 статьей Конституции, в которой говорится о том, что местное самоуправление входит в систему государственной власти и в пределах своих полномочий самостоятельно,

отметил он.

По словам депутата, новое понятие «публичной власти» позволяет обойти эту конституционную норму.

Что это такое, никто из юристов объяснить не может, но как мы видим в расшифровке, фактически речь идет о выстраивании вертикали власти. Но никогда еще вертикаль власти не работала в интересах местного самоуправления, тех проблем, с которыми люди чаще всего сталкиваются, эффективно,

подчеркнул Матвеев.

Он отметил, что «вертикаль» работает эффективно только в одном случае — в условиях военного времени.

Во всех остальных она дает такой эффект, что перегружает саму систему власти и за любым вопросом приходится обращаться на прямую линию к президенту,

констатировал он.

Замглавы Комитета по контролю Георгий Камнев напомнил, что действующий 131 федеральный закон, который регламентирует устройство местного самоуправления в РФ, многократно подвергался критике «как со стороны экспертов, так и со стороны исполнителей, и среди простых граждан».

Какие есть проблемы основные в местном самоуправлении? Это хроническое недофинансирование, потому что дотации для местного самоуправления сегодня в среднем составляют 80-90%. Но это вопрос на самом деле бюджетной политики и он может быть решен. Также это вопросы перераспределения полномочий, потому что не совсем было понятно, как распределять полномочия между уровнями местной власти — сегодня таких уровней два, как известно, но это тоже вопрос решаемый. Также это вопрос кадров и компетенций, что тоже решаемо,

пояснил депутат.

Но по его словам, законопроект не решает проблемы, которые сегодня озвучиваются гражданами, исполнителями, экспертами.

На наш взгляд, ни одной проблемы он не решает, а как раз наоборот, создает гораздо больше проблем, прежде всего для самих граждан, жителей этих территорий. С точки зрения соблюдения прав граждан — сегодня по действующему закону граждане могут являться инициаторами проектов решений. По предлагаемому нам закону граждане лишаются такой возможности,

подчеркнул Камнев.

Теперь инициатива может исходить только от парламентариев или от чиновников, заметил он.

Понятно, в чьих интересах будут действовать эти чиновники. С точки зрения организационных основ местного самоуправления — теперь глава администрации муниципального образования будет являться государственным региональным чиновником, напрямую подчиненным губернатору. К чему это приводит — губернатор получает указания из Москвы, дает указания главе администрации, он его исполняет,

пояснил парламентарий.

Во всей этой конструкции, по словам Камнева, забыли только людей, «их никто не спрашивает».