Комитет поддержал во II чтении законопроект о бюджетных кредитах для регионов
Комитет по бюджету и налогам поддержал и рекомендовал принять во втором чтении законопроект о предоставлении бюджетных кредитов регионам на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. Также документ переносит предельный срок внесения в Госдуму проекта федерального бюджета с 1 октября на 15 сентября в этом году.
Законопроект подготовлен правительством в целях реализации Послания Президента России Федеральному Собранию. Изменения вносятся в Бюджетный кодекс.
Документ предусматривает предоставление бюджетных кредитов регионам на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. Это кредиты из федерального бюджета под 3% годовых со сроком погашения не позднее 2036 года включительно.
Правительство утвердит порядок отбора инфраструктурных проектов, которые будут финансироваться за счет соответствующих бюджетных кредитов, а также порядок контроля за реализацией таких проектов.
Объем бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов составит до 500 млрд рублей с предоставлением до 2023 года. В свою очередь объем бюджетных кредитов в рамках проведения реструктуризации ранее привлеченных регионами бюджетных кредитов до 2029 года составит 218 млрд рублей.
Законопроект устанавливает контроль Счетной палаты и Федерального казначейства за соблюдением условий контрактов, заключенных при поддержке бюджетных кредитов.
Корреспондирующие изменения вносятся в Бюджетный кодекс, позволяющие субъектам РФ своевременно использовать предоставленные из бюджета кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Устанавливается возможность превышения при планировании и исполнении бюджета субъекта РФ ограничений по параметрам дефицита бюджета региона, установленных Бюджетным кодексом, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на реализацию инфраструктурных проектов.
Законопроект также прописывает порядок реструктуризации ранее привлеченных регионами бюджетных кредитов. В частности, правительству предоставляется право в установленном им порядке провести в 2021 году реструктуризацию задолженности регионов по бюджетным кредитам, установить меры ответственности за невыполнение условий реструктуризации и обязательств по соглашениям о предоставлении регионам бюджетных кредитов.
Министерству финансов предоставляется право предоставлять бюджетные кредиты бюджетам регионов для погашения обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, со сроком погашения не позднее 2029 года включительно, с платой за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке 0,1% годовых.
Кроме того, законопроектом предлагается перенести предельный срок внесения в Госдуму проекта федерального закона о федеральном бюджете с 1 октября на 15 сентября текущего года. Это создаст объективную определенность для регионов в части объемов межбюджетных трансфертов в целях планирования их бюджетов.
Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов смогут быть заключены с надлежащей проработкой также в более ранний срок, что, в свою очередь, даст возможность для заключения контрактов до 1 января и позволит начать финансирование мероприятий с начала года.
Кроме того, принятие федерального бюджета в более ранние сроки позволит до начала финансового года выпустить все необходимые для его исполнения правовые акты, в более ранние сроки довести до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств и начать заключение государственных контрактов, а также других договоров с юридическими лицами.
Также предлагается увеличить срок рассмотрения Госдумой изменений в федеральный закон о бюджете РФ с 25 до 30 дней, что позволит более качественно рассматривать предлагаемые изменения.