Комитет поддержал во II чтении особенности расходования средств на субвенции в 2021 году
Комитет по бюджету и налогам поддержал и рекомендовал принять во втором чтении законопроект, который устанавливает особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году. Документ приостанавливает в этом году нормы Бюджетного кодекса о распределении ряда субвенций бюджетам регионов, а также дает Правительству России право вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований на субвенции региональным бюджетам.
Для снижения напряженности на рынке труда, минимизации рисков циклической безработицы и недостатка создания новых рабочих мест в условиях неопределенности эпидемиологической ситуации в 2021 году необходимо обеспечить финансирование мероприятий по стимулированию работодателей к найму работников (выплата компенсаций работодателям), а также реализации программ обучения ищущих работу граждан с выплатой стипендии.
Как отмечается в пояснительных материалах, источником финансового обеспечения этих мероприятий могут стать частично высвобождающиеся бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным бюджетом на текущую трехлетку на предоставление субвенций бюджетам субъектов РФ для осуществления социальных выплат безработным гражданам, в результате уточнения численности получателей указанных выплат.
В этой связи необходимо предусмотреть правовое основание для корректировки распределения этих субвенций между регионами в случае перераспределения в 2021 году бюджетных ассигнований федерального бюджета с мероприятия по их предоставлению из федерального бюджета, либо формирования в течение года экономии по этому направлению с увеличением объема резервного фонда.
Для этого законопроектом предлагается приостановить на 2021 год требование Бюджетного кодекса о распределении субвенций между регионами законом о федеральном бюджете, а также предусмотреть право правительства вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субвенций бюджетам регионов.
Кроме того, на 2021 год продлевается норма 2020 года о зачислении в бюджеты регионов сумм административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
