Комитет ГД по энергетике рекомендует отозвать законопроект о создании ассоциации по контролю за сварочными работами
Комитет Госдумы по энергетике рекомендует отозвать законопроект о создании ассоциации по контролю за сварочными работами.
Законопроект, по которому Комитет ГД по энергетике выступает соисполнителем, разработан Ростехнадзором и предполагает создание ассоциации по контролю за сварочными работами на опасных объектах.
Глава комитета по энергетике, депутат фракции «Единая Россия» Павел Завальный отметил, что заложенный в законопроекте механизм регулирования и контроля за проведением сварочных работ выглядит избыточным.
Он создает дополнительную финансовую нагрузку и административное давление на организации, эксплуатирующие ОПО, строительные организации и индивидуальных предпринимателей, участвующих в строительстве ОПО, смежные предприятия, производящие оборудование для этих объектов,
По мнению участников дискуссии, представляющих отраслевые организации, законопроект устанавливает доминирующее положение некоммерческой организации в форме ассоциации, основанной на принципе обязательного членства. Устанавливается перечень функций такого объединения, по сути приводящий к полному регулированию процесса осуществления сварочных работ на ОПО одной или, возможно, несколькими региональными организациями, включая утверждение правил профессиональной деятельности; вводится обязательное заключение договора на аттестацию с этими организациями.
Введение подобного регулирования приведет к нарушениям положений Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в частности к нарушению принципа недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации, а также к возникновению коррупционных факторов.
Комитет ГД по энергетике будет рекомендовать правительству отозвать проект федерального закона для его дальнейшей значительной доработки.
Комитет ГД по промышленности и торговле, ответственный за прохождение законопроекта, на заседании 16 ноября принял решение перенести рассмотрение на пленарном заседании и создать межкомитетскую группу для более тщательного изучения последствий принятия содержащихся в проекте федерального закона норм и возможности его доработки.
