Комитет ГД одобрил законопроект о ликвидации владельцами предприятий экологического ущерба
Комитет ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды поддержал законопроект, обязывающий собственников промышленных предприятий ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду. Кабмин внес проект в Госдуму после поручения Президента РФ Владимира Путина урегулировать ситуацию в городе Усолье-Сибирском Иркутской области. Там третий год действует режим ЧС после распада химзавода-гиганта «Усольехимпром», на площадке которого сосредоточено более 2 млн тонн отходов наивысшего класса опасности. О деталях законопроекта рассказал глава Комитета ГД Дмитрий Кобылкин.
«Один из основных законопроектов, которые мы обсуждали, – это так называемый законопроект, который возник после поручения президента, связанного с экологической ситуацией возникшей в городе Усолье-Сибирском, в Иркутской области, там предприятие было брошено, и рядом был огромный город. Конечно, это были огромные риски, связанные с жизнедеятельностью этого города, со здоровьем населения и с утечкой отходов I, II класса опасности, возможного их попадания в речку Ангару»,
Он добавил, что таких объектов очень много на территории России, поэтому был инициирован законопроект, который поможет не допустить экологической катастрофы.
«Законопроект непростой, обсуждали мы его очень долго и с Александром Александровичем [Козловым, министром природных ресурсов и экологии] и со специалистами Минприроды. Это первый такой шаг, и, на мой взгляд, он сегодня необходим. Мы хотим сделать огромную инвентаризацию накопленного ущерба, который уже сегодня есть. Безусловно, это бремя ляжет на плечи нашего государства, мы должны будем так же как с Усолье-Сибирском разобраться и ликвидировать ущерб. Этот законопроект не позволит в дальнейшем формироваться таким предприятиям на территории РФ»,
Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов отметил, что необходимо, чтобы у каждого предприятия был учтен жизненный цикл, «когда предприятие рождается и когда предприятие умирает».
«И сегодняшний законопроект, должен закрыть ту "серую" зону, которая сегодня разными нормами, документами не определена. Что делать собственникам предприятий для того, чтобы не бросать этот накопленный вред? И вот как раз все нормы закона направлены на то, чтобы закрыть все эти лазейки, которыми недобросовестные собственники предприятий пользуются, когда приходится за деньги налогоплательщиков это убирать»,
Александр Козлов рассказал, что Минприроды «подготовило поправку в данный законопроект о том, что деньги, которые пойдут за санкции экологической повестки, должны быть "окрашены" и идти на вопросы связанные с восстановлением экологии в тех городах, в тех регионах, которых оно было нанесено и штрафы, с которых были взяты».
«У нас есть очень хорошие примеры, например, дорожный фонд, когда денежные средства от акцизов за топливо, от транспортного налога идут на конкретную затратную часть – строительство дорог. И сегодня мы видим, что штрафы, санкции, которые мы выносим недобросовестным пользователям, которые нарушают экологическую повестку, а это примерно 17 млрд рублей в год, уходят на разные другие нужды, но не уходят на повестку экологии»,
Напомним, согласно законопроекту, владельцы предприятий будут обязаны за пять лет до конца срока эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды и получить по нему положительное заключение государственной экологической экспертизы.
«В соответствии с переходными положениями, предусмотренными законопроектом, в срок до 1 марта 2035 года под объектами регулирования понимаются опасные производственные объекты I и II классов опасности, включенные в государственный реестр опасных производственных объектов… "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", объекты размещения отходов I и II классов опасности, за исключением горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами»,
Также вводится положения об «окрашивании» экоплатежей для недопущения их нецелевого использования.