Комитет ГД направит Володину письмо о ситуации с задержанием на таможне Манагадзе
Комитет по культуре направит Председателю ГД Вячеславу Володину письмо с описанием ситуации, которая сложилась со скрипачом-виртуозом Николаем Манагадзе в аэропорту Домодедово, где музыканта задержали сотрудники таможни. Об этом сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.
Речь в документе пойдет о том, что в данной ситуации некоторые позиции российского законодательства в сфере защиты прав граждан на перемещение культурных ценностей оказались ослаблены.
В связи с этим глава Комитета по культуре Елена Ямпольская провела совещание по вопросу регулирования временного ввоза в Россию физлицами культурных ценностей. Поводом для обсуждения стали разночтения между российским законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Напомним, российского скрипача Николая Манагадзе задержали за то, что при временном въезде в Россию на три дня он не внес в декларацию редкую скрипку. Уже при выезде из страны инструмент изъяли. Сам музыкант апеллировал к российским нормам перемещения музыкальных инструментов и предъявил сертификат соответствия, а также договор аренды, но этого оказалось недостаточно — таможенники сослались на правила перемещения товаров на таможенную территорию ЕАЭС и затребовали в аэропорту у Николая Манагадзе справку, подтверждающую или опровергающую статус культурной ценности этого инструмента.
Глава Комитета по культуре Елена Ямпольская отметила, что инцидент вызвал негативный общественный резонанс. Она предложила участникам совещания проанализировать законодательную базу РФ и право Евразийского экономического союза для того, чтобы привести российские и международные нормы к единообразию.
Участие в беседе приняла в том числе начальник отдела нормативно-правового департамента Министерства культуры Екатерина Питерская. Она отметила, что «недавнее внесение в Таможенный кодекс ЕАЭС нормы, что временный ввоз в личных целях предусмотрен только для транспортных средств, создает правовую коллизию».
В свою очередь начальник отдела таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии Елена Волкова отметила, что все проблемы временного ввоза товаров физическими лицами законодательством ЕАЭС урегулированы.
«Есть положение, согласно которому при ввозе гражданин должен заполнить декларацию и указать идентификационные признаки инструмента, а потом предъявить ее при вывозе»,
Таким образом, граждане РФ, которые де-факто временно ввозят на территорию страны культурные ценности, де-юре должны оформлять на таможне постоянный ввоз, а при выезде из страны пройти затратную по времени процедуру оформления вывоза культурных ценностей.
Представители ФТС подтвердили, что сотрудники таможни могут в таких случаях потребовать у российских граждан предъявить разрешительный документ от Министерства культуры.
«Совершенно очевидно, что проблема существует. (...) Если даже представители нормативно-правового департамента Минкультуры переспрашивают — так ли мы понимаем, правильно ли мы оцениваем, —значит, есть серьезная рассогласованность в законодательстве»,
«А случаи, когда наш гражданин въезжает, выезжает и при этом возит с собой иностранный инструмент, похоже, вообще не рассматривались, это белое пятно. Но сегодня многие музыканты играют на инструментах, выданных иностранными фондами. Чем больше они будут гастролировать и чем чаще навещать свою страну, тем лучше», — добавила глава Комитета по культуре.
Участники совещания договорились, что коллизию правовых актов необходимо разрешить. Также было принято решение о взаимодействии при подготовке соответствующего документа для Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина.
Фото: Angelika Warmuth/DPA/TASS
