12 августа 2020 • 08:00
1339

История российского парламентаризма: когда появилась первая Госдума?

Знаете ли вы, когда появилась первая в истории нашей страны Государственная Дума? Сколько она существовала? Чтобы узнать это, отправимся в начало прошлого века.

Первая Государственная Дума Российской империи

Итак, 1905 год — первая русская революция, стране нужны реформы. Николай II издал манифест о создании одной из палат парламента — Государственной Думы. Она поначалу должна была выполнять только лишь совещательную функцию, то есть без права принятия законов, однако уже осенью того же года император утвердил новый документ. 

«Никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы»,

гласил документ.

Таким образом, Дума становится законодательным органом. Первое заседание депутатов состоялось 27 апреля 1906 года. Народным избранникам предоставили законное право на полную свободу слова на трибуне. Появились гласность заседаний и депутатские запросы.

Выносились, впрочем, довольно радикальные законопроекты — например, об отчуждении земель и ликвидации частной собственности. Все это вызывало сильные споры как в стенах парламента, так и в обществе. За это первая Госдума получила название «Дума народного гнева».

Просуществовала Первая Дума всего 72 дня. За это время депутаты одобрили только один законопроект: о выделении 15 млн рублей в помощь пострадавшим от неурожая.

Вторая Государственная Дума Российской империи

Следующая Дума занималась преимущественно решением процедурных вопросов. Основное внимание депутаты обращали на аграрный вопрос. Вторая Госдума проработала на месяц больше и была распущена через 102 дня с момента начала полномочий. Поводом для роспуска было обвинение более полусотни депутатов в заговоре против царской семьи. 

Третья Государственная Дума Российской империи

Полный срок, 5 лет, отработала Третья Дума. Здесь уже все законодательные инициативы рассматривались в трех чтениях, как сегодня, а предложения о законопроекте должны были исходить не менее чем от 30 депутатов. Депутатские запросы использовались уже довольно широко. Народные избранники могли требовать отчет от правительства.

Депутатами обсуждался широкий спектр вопросов: реформирование армии, крестьянский вопрос, отношение к «национальным окраинам» и т. д.

Четвертая Государственная Дума Российской Империи

Четвертая Дума начала работать в ноябре 1912 года. С началом Первой мировой войны отношения между депутатами и правительством ухудшились.

«Атмосфера насыщена электричеством. В воздухе чувствуется приближение грозы»,

заявлял тогда депутат Павел Милюков, выступая в Госдуме.

Думу несколько раз распускали на каникулы. Наконец, в самый разгар Февральской революции, 25-го числа, Николай II подписал указ о приостановке деятельности депутатов. Спустя два дня был образован Временный комитет Госдумы. Он стал выполнять обязанности верховной власти.

После революции Госдума не возобновила свою работу. 6 октября 1917 года Временное правительство распустить постановило Думу в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание. Четвертая Дума была упразднена вскоре после Октябрьской революции, а 18 декабря 1917 года одним из декретов ленинского Совнаркома была упразднена и канцелярия Госдумы. Конституция РСФСР 1918 года установила, что «высшей властью» являются съезды Советов.

Смотрите выпуск проекта «История российского парламентаризма» на YouTube-канале «Дума ТВ» и в Instagram.

На фото: Депутаты Первой Госдумы во время совещания, 1906 год. Фотография хранится в ЦГАКФФД СПб.

Фото: duma.gov.ru

В ЭФИРЕ  |  Сейчас: Спецрепортаж | Далее в 10:10: Это что такое?