Исаев рассказал, как будут решать вопросы ненормированного рабочего дня
После принятия изменений в трудовое законодательство ряд вопросов остался нерешенным, и в частности, не урегулированы вопросы, которые касаются ненормированного рабочего дня. О путях решения проблем этого особого режима работы рассказал в своей колонке, опубликованной в «Российской газете», первый замруководителя фракции «Единая Россия» по законодательной деятельности Андрей Исаев.
«101 статья Трудового кодекса дает следующее определение данного термина: это особый режим работы, в соответствии с которым работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени»,
Но понятие «эпизодически» чересчур растяжимо, и помимо того, в статье ТК нет перечня категорий работников, для которых может быть установлен такой режим работы. И поэтому массовый переход россиян на дистанционную работу, который начался из-за пандемии COVID-19, вызвал ряд проблем.
«Во-первых, ненормированный рабочий день стали вписывать в трудовой договор чаще, и все нормы, связанные с защитой личного времени на дистанте, переставали соблюдаться. Расплывчатая формулировка об «эпизодическом» привлечении работников к труду за пределами установленного рабочего времени способствовала этому»,
Оказалось, что отделить «эпизодическую» ненормированную работу от систематической совершенно невозможно.
«Во-вторых, ненормированный рабочий день стал использоваться в качестве легального обхода 99 статьи Трудового кодекса о сверхурочной работе. Отмечу, что 99 статья предусматривает достаточно жесткий порядок привлечения к работе сверхурочно, включая согласование с работником, учет мнения первичной профсоюзной организации в ситуациях «по умолчанию», повышенную оплату и максимально установленную законом продолжительность»,
Но Трудовой кодекс не предполагает материальной компенсации дополнительной работы, если речь идет о ненормированном рабочем дне — только о добавлении к отпуску трех дней.
«Эти проблемы поднимались нами и ранее. В частности, в конце прошлого года председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев обсуждал их на совещании, посвященном совершенствованию социально-трудового законодательства»,
По его словам, Медведев предлагал рассмотреть разные варианты решения проблем ненормированного рабочего дня — в том числе возможность еще большего увеличения отпусков для таких работников или введения денежной компенсации для них.
«С нашей точки зрения, дополнительные социальные гарантии для людей, работающих ненормированно, действительно необходимы. Такие меры позволят не только защитить интересы работников, но и сформировать более ответственное отношение работодателей к введению ненормированного рабочего дня в отношении своих сотрудников»,
Так, если сотруднику будет положено не 3, а 10 дополнительных дней к отпуску, работодатель будет реже устанавливать ненормированный рабочий день — только в случае, если количество отработанного сверх установленной нормы времени превысит 80 часов в год, пояснил депутат.
«Также, на наш взгляд, необходимо законодательно ограничить перечень должностей, к которым может применяться режим ненормированного рабочего дня. Например, в такой перечень можно включить государственных и муниципальных служащих, руководителей организаций, главных бухгалтеров, представителей творческих профессий»,
Исаев рассказал, что в ближайшее время эти предложения будут обсуждаться на заседании рабочей группы Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, которая занимается мониторингом практики применения ТК РФ.