Инсайдеров освободят от ответственности по соглашению с Центробанком
Госдума приняла в третьем чтении пакет законопроектов, который вводит новый правовой институт — соглашение с Банком России в качестве для освобождения от административной ответственности по составам правонарушений, связанным с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком.
Одна из законодательных инициатив вносит поправки в законы «О Центральном банке» и «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Она закрепляет основные вопросы заключения, содержания и исполнения соглашения с Центральным банком и его полномочий.
Так, соглашение может быть заключено по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента вынесения постановления по делу.
Лицо, заключающее соглашение, будет обязано уплатить в федеральный бюджет сумму, определенную в соглашении с Центробанком, но не менее суммы излишнего дохода или суммы убытков, которые такое лицо получило в результате операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой либо товарами.
Эта сумма составит не менее 5 тысяч рублей для физического лица, не менее 30 тысяч рублей – для должностного лица и не менее 700 тысяч рублей – для юридического лица.
До заключения соглашения в Центробанк будет необходимо предоставить исчерпывающую информацию об операциях с финансовыми инструментами, иностранной валютой или товарами, на основании которых было возбуждено дело об административном правонарушении.
Лицо, заключившее такое соглашение с регулятором, будет обязано принять меры по устранению последствий своей деятельности, послуживших основанием для возбуждения производства по соответствующему делу об административном правонарушении, а также меры по предупреждению и предотвращение аналогичных действий в дальнейшем.
Комитет финансового надзора Банка России принимает решение о заключении соглашения или об отказе в его заключении в срок не более одного месяца с даты получения заявления.
Важно, что заключение соглашения не означает признания своей вины лицом, которое обвиняется в правонарушении.
После исполнения соглашения в Банк России направляются необходимые документы и информация, подтверждающие факт исполнения соглашения. Комитет финансового надзора в срок не более одного месяца принимает решение о признании соглашения исполненным или неисполненным.
Второй законопроект вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки освобождают от ответственности за правонарушения по соответствующим составам при условии заключении соглашения с ЦБ РФ.
При назначении административного наказания по административным делам о неправомерном использовании инсайдерской информации либо о манипулировании рынком будет учитываться ряд обстоятельств, отягчающих вину. К ним отнесут неисполнение соглашения с ЦБ, совершение административного правонарушения лицом, с которым ранее было заключено соглашение, и со дня исполнения которого прошло менее одного года.
