Госдума определила порядок управления правами на произведения неизвестных авторов
Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который устанавливает механизм управления исключительными правами на объекты авторских и смежных прав, авторы или иные правообладатели которых неизвестны.
В пояснительной записке авторы указывали, что законопроект направлен на урегулирование проблемы так называемых сиротских произведений, «то есть произведений, срок охраны которых, предположительно, не истек, но разрешение на их использование получить невозможно из-за того, что неизвестен их автор и/или правообладатель».
Они отмечали, что в ряде случаев неизвестно даже имя автора, а если оно известно, то невозможно установить жив ли он, есть ли у него наследники или иные правопреемники, не удается установить их место жительства, почтовый адрес или другие способы связи с ними. Также авторы законопроекта ссылаются на случаи, когда автор (или его наследник) может быть известен, но исключительное право на произведение ему не принадлежит, а правообладатель неизвестен, а если известен, то не удается найти ни его самого, ни его правопреемников.
Изменения в ГК РФ
Гражданский кодекс (ГК) РФ дополняется новой статьей (управление исключительными правами на объекты авторских и смежных прав, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными). По ней автор или иной правообладатель предполагается неизвестным, если не установлены его имя или наименование, если его имя или наименование установлены, но нет сведений о месте жительства гражданина или об адресе юрлица, которые позволяют направить правообладателю юридически значимое сообщение.
Предполагается, что лицо, претендующее на использование объекта, автор или иной правообладатель которого неизвестен, вправе, приняв надлежащие меры по установлению автора или правообладателя или места его жительства (нахождения), направить в аккредитованную организацию заявление о предоставлении ему права на использование этого объекта. Заявление должно содержать информацию об объекте авторских или смежных прав, данные о предпринятых заявителем мерах по поиску автора или правообладателя, а также сведения о сроке, территории, способах и иных условиях предполагаемого использования такого объекта.
Уточняется, что меры по поиску автора или правообладателя должны включать в себя: обращение к открытым источникам информации, соответствующим данной категории объектов авторских или смежных прав; обращение в организации, управляющие правами на коллективной основе, или использование общедоступных информационных систем таких организаций; использование поисковых и информационных систем; поиск по библиотечным и архивным фондам.
Аккредитованная организация в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления проверяет в том числе указанные в нем сведения, а также то, отсутствует ли публичное заявление о предоставлении неопределенному кругу лиц возможности безвозмездно использовать объект авторских или смежных прав. Кроме того, она проверяет, можно ли установить данные автора или иного правообладателя, а также его правопреемников и сведения, которые позволяют направить правообладателю юридически значимое сообщение. По итогам проверки аккредитованная организация принимает решение о возможности или невозможности использования объекта и уведомляет заявителя о принятом решении.
При принятии положительного решения аккредитованная организация обязана разместить объявление о поиске автора или иного правообладателя на своем официальном сайте. Если в течение 90 рабочих дней со дня размещения объявления автор или иной правообладатель не будет установлен, организация рассчитывает размер причитающегося автору или иному правообладателю вознаграждения за использование объекта авторских или смежных прав, а если правообладателей несколько, то причитающуюся долю вознаграждения. Затем она вносит в единый реестр и общедоступную информационную систему сведения об объекте авторских или смежных прав, а также информацию о принятых мерах по поиску автора или правообладателя.
Также кодекс дополняется нормами о порядке выплаты вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав путем зачисления средств на номинальный счет. Кроме того, вводятся положения об использовании правомерно обнародованного произведения литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, фотографии, музыкального произведения, автор или иной правообладатель которых предполагается неизвестным, и об использовании правомерно обнародованных фонограмм и исполнений, правообладатель которых неизвестен.