Глава Россельхознадзора рассказал о фитосанитарном состоянии России
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказал депутатам Госдумы о фитосанитарном состоянии в России.
Карантинное фитосанитарное состояние в России в 2022 году характеризовалось снижением санитарных зон на 12,3 тысячи или на 111 миллионов гектаров. В прошлом году было обследовано 47 миллионов гектаров. Если смотреть рейтинг по площадям земель, то получается, что всего у нас 1,6 миллиарда гектаров, из них 379 миллионов земли сельхозназначения. Под различными видами карантинных объектов находится 13,9 миллионов, если смотреть фактически, то это 8 миллионов, здесь накладываются различные карантинные объекты один на другой,
Также он рассказал, что по вредителям зерна упразднено 194 тысячи гектаров земли, а по вредителям овощей в 2022 году упразднено 58 тысяч гектаров.
Если смотреть фитосанитарный контроль при импорте, то у нас в перечень карантинных объектов Евразийского сообщества с 2007 года увеличился с 85 до 248. Самое большое количество произошло в результате присоединения Крыма, потому что вместе с ним мы присоединили карантинные объекты, которые были на Украине,
Данкверт обратил внимание депутатов, что в России распространено всего 50 карантинных объектов.
Это самый низкий показатель по сравнению с другими странами. При контролируемом импорте у нас примерно 13,5 миллионов тонн продукции из 147 стран – это овощи и фрукты, посадочный и семенной материал, зерно и продукты переработки,
Позиция профильных комитетов
Глава Комитета ГД по контролю, депутат фракции «Единая Россия» Олег Морозов считает, что доклад Данкверта был «сухим». Парламентариям, по его словам, важнее видеть проблемы в работе ведомства.
Для целей парламентского контроля важнее видеть постановку проблем, пути их решения, требования к текущему законодательству и нормативным актам, выводы о достаточности финансового и кадрового обеспечения отрасли, качестве работы исполнительной власти. Доклад должен включать сведения об ограничения на ввоз подкарантинной продукции, о мероприятиях по обеззараживанию территорий, недостаточности нормативной базы для применения специальных средств для борьбы с вредителями. Видится необходимым отражать в докладе меры фитосанитарного контроля за ввозом посадочного материала декоративных культур,
Также депутат сказал, что важно оценить ущерб от распространения опасных растений.
Мы запросили у Центробанка данные по страховым выплатам – комменсации ущерба фитосанитарного характера. Цифры интересные. За 2021 год страховые организации осуществили нашим аграриям выплаты в размере 1,2 миллиарда рублей, а в 2022 – 750 миллионов рублей. Это от части говорит о повышении эффективности фитосанитарного контроля, но реально масштаб ущерба выше, так как не все страхуют свои риски,
Морозов отметил, что Россельхознадзор снизил количество проверок с 13,4 тысяч в 2019 году до 2,8 тысяч в 2021 году. Эта тенденция сохранилась и в прошлом году, но качество контроля не упало.
Глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам, депутат фракции КПРФ Владимир Кашин заявил, что нужно увеличивать финансирование Россельхознадзора.
Самая большая проблема – структура за последнее время сократила свои подразделения почти в два раза – до 37 организаций, численность сотрудников сократилась в 2,5 раза, средняя заработная плата 35 тысяч рублей,
По его словам, ведомство получает 16 миллиардов рублей, но с учетом действий недружественных стран расходы Россельхознадзора надо пересмотреть. Также парламентарий указал на необходимость работать на опережение и принимать законы, которые позволят избегать неблагоприятных ситуаций.
Мнение фракций
Первый зампред Комитета ГД по охране здоровья, первый замруководителя фракции ЛДПР Сергей Леонов предложил подумать над мораторием на введение новой редакции закона об обращении лекарственных средств.
Хочу обратить внимание на ряд проблемных моментов. Первый момент – вопрос, связанный с введением нового порядка по обороту импортных лекарственных препаратов, он вводится у нас с 1 сентября, для ветеринарного применения. Более 50 процентов вакцин и других ветеринарных препаратов, которые используют аграрии, владельцы животных, частные ветеринарные клиники, поступают из-за рубежа. Это может привести к тяжелым последствиям, как в агробизнесе, так и для владельцев кошек и собак. Упрощение использования человеческих лекарств в ветеринарной практике не решит данную проблему. Предлагается подумать над мораторием на введение новой редакции закона об обращении лекарственных средств,
Еще одна проблема, на которую указал депутат – борьба с борщевиков. По его словам, площадь распространения сорняка уже составляет больше миллиона гектаров. Леонов говорит, что сейчас борьба с борщевиком возложена на местные власти, но им не справиться с проблемой, а потому нужна федеральная программа.
ЛДПР высоко оценивает деятельность Россельхознадзора. Леонов отметил, что в прошлом году ведомству удалось предотвратить ввоз зараженной продукции, ущерб от которой бы составил 372 миллиарда рублей.
Первый зампредседателя Комитета ГД по аграрным вопросам, первый замруководителя фракции «Справедливая Россия – За правду» Олег Нилов заявил, что нужно усиливать контроль в части борьбы с фальсификатами.
Посмотрите, что творится у нас только на рынке алкогольном. Как там распоясались фальсификаторы и травят сотнями и тысячи людей. Эти ядопроизводители не замечают, к сожалению, воздействия Россельхознадзора, прокуроров. Только длительные сроки и многомиллионные штрафы смогут изменить ситуацию. Мы маркируем воду, молоко, почему алкоголь не маркируем? Кто является главным оппонентом, давайте здесь этот вопрос поставим,
Также он предложил контролировать качество меда. По его словам, в каждом регионе можно создать лаборатории, которые будут проводить исследования продукта.
Член Комитета ГД по промышленности и торговле, депутат фракции «Новые люди» Владимир Плякин высказался за разумный баланс между продовольственной безопасностью и отсутствием давления на бизнес.
Сегодня вопрос продовольственной безопасности один из основных. Мы видим, что наши сельхозпроизводители активно развивают международную торговлю и тут поиск новых рынков для сбыта наших товаров. Государство им в этом помогает, но здесь очень важна и работа Россельхознадзора,
Также он отметил, что вместе с тем нельзя допустить, чтобы поиск новых рынков привел к тому, что на полках магазинов появятся некачественные или даже зараженные продукты. Плякин считает, что необходимо усилить работу по выходу российской продукции на иностранные рынки дружественных стран, в том числе и на китайский рынок.
Контролировать качество российского зерна нужно, начиная с мест его выращивания, а не только в портах отгрузки. Необходимо дать Россельхознадзору все необходимые для этого полномочия, но при этом очень важно найти баланс между продовольственной безопасностью и отсутствием давления на каждого конкретного фермера,
Как отметил первый зампред комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Плотников, на сегодняшний день сложилась хорошая практика конструктивного взаимодействия Россельхознадзора с региональными органами управления и аграрным бизнесом, отраслевыми союзами и ассоциациями.
Это важно, потому, что необходимо, с одной стороны, создать эффективные институты по наказанию нарушителей, а с другой – соблюдать баланс и не допускать избыточного административного давления на сельскохозяйственных производителей. Это касается как крупных предприятий, так и небольших семейных хозяйств. Нужно больше предпринимать профилактических мер,
По его словам, фракция «Единая Россия» положительно оценивает национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории РФ.
Россельхознадзор правильно определяет приоритеты строительства системы фитосанитарного контроля, видит нерешенные вопросы, правильно настраивая совместную работу со всеми заинтересованными сторонами,
