ГД упростила во II чтении порядок создания искусственных земельных участков на воде
Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, упрощающий порядок создания искусственных земельных участков на водных объектах.
Сегодня федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности» предусматривает проведение аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка, в том числе когда данный искусственный земельный участок создается в интересах публично-правовых образований. Такой аукцион признается не состоявшимся ввиду подачи только одной заявки.
Правоприменительная практика выявила отсутствие конкурентной среды в этой сфере, поскольку эта процедура приводит к дополнительным административным издержкам и финансовым затратам, ведь только инициатор создания искусственного земельного участка несет расходы, связанные с подготовкой разрешительной документации на проведение указанных работ. В частности, с 2011 года было проведено только девять аукционов в отношении создания искусственных земельных участков на водных объектах.
Вместе с тем законом предусмотрена возможность заключения договоров без проведения открытого аукциона уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с лицом, осуществляющим создание морского порта или расширение территории морского порта. Начиная с июля 2015 года, было заключено 26 таких договоров без проведения аукциона, в том числе Росморречфлотом заключено четыре договора и Минстроем – один договор о создании искусственного земельного участка без проведения аукциона.
В этой связи законопроектом исключаются положения о проведении аукциона на право создания искусственного земельного участка на водном объекте, регламентации вопросов, связанных с созданием искусственных земельных участков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, в том числе при создании морского порта и расширении его территории. Проектом закона также исключаются из закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» полномочия органов местного самоуправления по проведению этих аукционов.
Принятие проекта закона позволит России занять более высокую позицию в международных рейтингах в части уменьшения общего числа дней, требуемых для строительства объектов капитального строительства, отмечается в пояснительной записке.
