«Детский» бюджет: Голикова рассказала депутатам о расходах на поддержку детей
По итогам Всероссийской переписи населения в стране проживает более 30 миллионов детей в 24,5 миллионах семей, заявила вице-премьер Татьяна Голикова, выступая на заседании Госдумы с докладом «О положении детей и семей, имеющих детей, в РФ».
В интересах семьи с детьми правительством вводятся новые меры поддержки, развиваются социальные сервисы и инфраструктура. Консолидированный «детский» бюджет ежегодно увеличивается. С 2021 года он возрос на 1,5 триллиона рублей и по отчетам за 2022 год составил 7,8 триллионов рублей. Уровень бедности в стране в 2022 году сократился до 9,8 процентов. Численность детей, проживающих в малоимущих семьях, по сравнению с 2021 годом, сократилась на 800 тысяч человек. Полагаем, что по итогам за 2023 год динамика будет положительная,
Борьба с бедностью и поддержка семей
По ее словам, существенный вклад в снижение бедности семей с детьми внесла созданная по поручению президента система их поддержки, ключевым элементом которой является единое пособие.
Оно назначено более чем 10 миллионам детей и 345 тысячам беременных женщин. С 1 января этого года единое пособие предоставляется и жителям новых регионов – 245 тысяч детей и почти 5,6 тысяч беременных женщин,
Вице-премьер отметила, что в 2022 году было выдано почти 912 тысяч сертификатов на материнский капитал. Распорядились средствами материнского капитала 1,3 миллиона семей. Основное направление – улучшение жилищных условий. С 1 января 2023 года введена возможность направления средств материнского семейного капитала на получение ежемесячной выплаты на любого из детей в возрасте до 3 лет.
Продолжаем активно развивать механизм социального контракта. В прошлом году увеличены максимальные размеры выплат для открытия собственного дела и развития личного подсобного хозяйства. С 1 января соцконтракт переводится на принципы социального казначейства,
Также Голикова напомнила, что законодательно было закреплено право детей участников СВО на зачисление в детские сады и школы в приоритетном порядке, их право на первоочередное получение путевок в детские оздоровительные центры. Участники СВО и их дети получили право поступать на бюджетные места в ВУЗы в пределах отдельной квоты и уже 8,6 тысяч человек воспользовались этим правом. Кроме того, с 1 сентября этого года они имеют право переходить на бесплатное обучение в ВУЗах и колледжах.
Принимаем меры по решению вопросов обеспечения жильем детей-сирот при наступлении у них такого права. По итогам 2022 года жилыми помещениями обеспечены 30,5 тысяч детей-сирот. Это на 14 процентов больше, чем в 2021 году. За 9 месяцев прошедшего года жилье получили 25,2 тысяч детей-сирот. В августе этого года принят закон, разрешающий лицам из числа детей-сирот старше 23 лет выдачу именного сертификата или однократной выплаты с возможностью использования на всей территории страны,
В закон также вошла предложенная Председателем Госдумы Вячеславом Володиным и депутатами инициатива о приоритетном праве на обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот, участвующих или продолжающих участие в специальной военной операции, а также тех, кто с использованием материнского капитала приобретает жилье в долевую собственность с детьми.
Курс на снижение абортов
Также Голикова рассказала о работе по снижению числа абортов.
За 2022 год число сократилось на 2,3 процента. В основном это обеспечено государственными медицинскими организациями, которые в рамках родового сертификата организуют работу с женщинами, желающими прервать беременность, чтобы не допустить этого и сохранить ребенка. С 2020 года талон родового сертификата применяется для оплаты в штате центров доабортного консультирования работы психологов и социальных работников, поскольку работы это носит исключительно индивидуальный и персонифицированный характер. В вопросах повышения рождаемости не ограничиваемся только медицинскими мерами. С 1 июля 2023 года пока в 85 регионах страны, позже подключаться новые, реализуются региональные программы по повышению рождаемости. Регионами запланировано более 3,5 тысяч мероприятий, из которых 700 являются новыми,
Основные направления, по ее словам, это развитие системы господдержки семей с детьми, создание механизмов улучшения их жилищных условий, повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях, улучшение репродуктивного здоровья населения и другие.
Позиция профильных комитетов и представителей фракций
Глава Комитета ГД по контролю Олег Морозов констатировал снижение рождаемости в стране, отметив одновременно, что решать ее нужно комплексно. По его словам, правительство в целом обеспечивает позитивную динамику в заботе о детях и семьях с детьми.
Однако, есть ключевая проблема, которая концентрирует в себе все остальные - это сохранение спада рождаемости. Но это глобальная проблема, которая должна стать предметом общих усилий всех институтов и всех уровней власти,
Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, депутат фракции КПРФ Нина Останина предложила внести изменения, касающийся организационных моментов проведения «правительственного часа».
Мы сегодня обсуждаем не доклад, а материалы к докладу, государственный доклад о положении детей в 2022 году будет опубликован только весной 2024 года. Этот временной разрыв может привести к тому, что многое потеряет актуальность, а те вопросы, которые требуют сегодняшнего решения, они не найдут отражения в этом докладе,
По ее мнению, надо вносить изменения и в закон о парламентском контроле, который касается уточнения сроков представления правительством госдоклада, а также изменить постановление правительства №248 о госдокладе о положении детей и семьи имеющих детей.
Чтобы правительство утверждало доклад не в декабре, как сейчас, а, к примеру, не позднее 1 мая следующего года, и тогда мы сможем оперативно до окончания весенней сессии отреагировать на те вопросы, которые требуют скорейшего законодательного регулирования. Один из этих вопросов — это единое пособие на детей,
По мнению председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, следует дать приоритетное право поступать в дошкольные образовательные учреждения, а также пользоваться санаторно-курортным обеспечением отдельным категориям людей, члены семей которых погибли в ходе выполнения задач специальной военной операции.
Также парламентарий предложил распространить норму о возможности профессионального переобучения на женщин, выходящих из декретного отпуска. Депутат отметил, что сейчас такая норма действует в отношении женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Замруководителя фракции СРЗП Андрей Кузнецов отметил, что для повышения уровня демографии в стране недостаточно, чтобы в семьях рождался один или два ребенка. По его словам, государство при этом должно создавать условия для многодетных семей.
Государство должно сказать - нам нужны многодетные семьи, для нас многодетная семья это семья, которая имеет заслуги перед государством, потому что поднимает демографическую политику, создает потенциал и интеллектуальный, и любой другой, который в будущем сработает,
Кузнецов напомнил, что в сентябре был внесен закон о комплексных мерах поддержки семей с детьми, куда входит скидка не ниже 50% по ЖКХ, бесплатный проезд для детей на внутригородском и на междугороднем транспорте.
Определиться, что многодетная семья это когда младший ребенок достигает какого-то возраста, а не старший. Потому что семья не перестает существовать многодетная после того, как старший ребенок ушел за 18 лет или за 23 года, если он учится,
Замруководителя фракции «Новые люди», зампред Комитета ГД по госстроительству и законодательству Сардана Авксентьева обратила внимание на вопросы здравоохранения.
Мы видим уменьшение финансирования по многим направлениям. Понятно, что за счет консолидированного бюджета и источников разных все это будет немножко меняться, но федеральный компонент, он уменьшается. И в первую очередь это оказание первичной медико-санитарной помощи на 19,4 процента, на развитие инфраструктуры здравоохранения, на борьбу с онкологическими заболеваниями и почти в два раза снижение расходов на развитие детского здравоохранения,
Парламентарий также заявила, что необходимо решать вопросы с жильем.
Наличие у молодой семьи собственного жилья вселяет определенный социальный оптимизм и, конечно, прямо влияет на повышение рождаемости. От субсидирования по ипотеке растут цены на жилье, это ни для кого не секрет, но и мы предлагаем все-таки не субсидировать все подряд, а рассмотреть этот вопрос более адресно, поддерживать действительно большие семьи, особенно тех, кто проживает в сельском местности. Необходимо сохранить ставки от 0,1 до 3 процентов по сельской ипотеке и расширять эту программу,
Тема защиты детей — это то, что объединяет все фракции, подчеркнула зампредседателя Госдумы, депутат фракции «Единая Россия» Анна Кузнецова.
Она отметила важность того, что в проекте федерального бюджета 2024–2026 годов заложено выполнение всех социальных обязательств, в том числе по поддержке семей с детьми. Помимо этого, по словам Кузнецовой, необходим единый статус многодетной семьи, а также дополнительные меры поддержки молодых, студенческих семей.