Бессараб: работающие на платформенной занятости должны быть гарантированно обеспечены заработком
В Межпарламентской ассамблее СНГ предложили создать для всех стран, входящих в содружество, закон «О платформенной занятости». Член Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат фракции «Единая Россия» Светлана Бессараб прокомментировала в беседе «Дума ТВ» эту инициативу.
Я бы сразу разграничила понятие «самозанятые» и «платформенно занятые», поскольку при подготовке действующего закона о занятости населения мы специально отошли от этого понятия. Но нужно отметить, что дискуссия о природе правовых отношений платформенных занятостей до сих пор не окончена ни в мире, ни в России. И тот проект, который замыслила Межпарламентская Ассамблея СНГ, действительно амбициозный проект, потому что споры идут до настоящего времени,
Бессараб обратила внимание, что сами правоотношения по платформенной занятости имеют отличия и сходства, например, с трудовыми и гражданско-правовыми отношениями, но безусловного совпадения ни там, ни там не имеют.
Особый вид трудовых отношений
Это особый вид отношений. Например, «самозанятые» на свой страх и риск действуют самостоятельно, выполняют любые виды работы. А вот платформенно занятые, например, если брать по маркетплейсам, это могут быть как физические, так и юридические лица. Например, пункты доставки товаров. Их могут организовывать как юридические лица, так и физические. Даже вот в этом они отличаются. От трудовых отношений они тоже существенно отличаются,
Однако, Бессараб пояснила, что есть и совпадения. Так, платформенно занятые могут быть ограничены каким-то графиком работы самой платформы. Таксисты, к примеру, могут работать в период какого-то определенного графика, но при этом они, не имея трудовых отношений, могут также легко на следующий день не выйти, если договором о соответствующих взаимоотношениях это не было обусловлено. В трудовых отношениях работодатель обязан две трети во время простоя оплатить работнику. Таксист же работает в зависимости от того, взял заказы или не взял заказы.
По маркетплейсам тоже - доставили ему товар или клиенты посчитали, что его пункт доставки им неинтересен, невыгоден. Например, находится удаленно и неинтересно в этом пункте забирать. То есть, сколько ты сам заработал, столько ты сам и получил. То же самое касается страховых взносов. Ведь работодатель платит за работника страховые взносы, самозанятые решают эти вопросы самостоятельно, по крайней мере, по пенсионному обеспечению может на добровольных началах осуществлять. А вот что касается платформенно занятых, они никаким образом вообще не защищены в этом вопросе,
Права платформенно занятых
Поэтому, по ее словам, очень важно, чтобы в платформенную занятость вошли такие основные понятия, как сохранение Совета цифровых платформ, сохранение Реестра исполнителя, информирование клиентов, информирование платформенных занятых, единые правила и единые договоры.
Предстоит все эти вопросы решить, в том числе единые требования к оплате и единые требования к штрафным санкциям. Потому что люди, работающие, занятые на платформенной занятости, должны быть гарантированно обеспечены заработком,