С 1 января вступил в силу инициированный правительством закон о регистре сведений о населении. В эту единую базу данных будут включены сведения о всех физических лицах Российской Федерации.

Для чего нужен этот регистр, будут ли данные россиян защищены и не приведет ли создание такой базы данных к усилению контроля государства за гражданами, рассказал «Дума ТВ» замглавы Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат фракции «Единая Россия» Антон Горелкин.

Вы на Бубликова сдавали?

«Регистр поможет прежде всего объединить усилия многих ведомств, сделать услуги, которые сегодня государственные власти оказывают, более качественными, оперативными и по принципу одного окна»,

пояснил Антон Горелкин.

У многих граждан есть учетные записи на портале госуслуг, на сайтах ведомств и фондов — ФНС, ПФР, например. И создание еще одной базы данных, в которой будут храниться их персональные данные, не может не вызывать вопросов у людей, отметил депутат.

«Понимаете, регистрация на портале госуслуг добровольная — кто-то зарегистрировался, кто-то не регистрируется. В самом названии "госуслуги" заложена цель: это сервис по оказанию услуг государством гражданам. А регистр — это немного другое»,

добавил парламентарий.

В наше время, когда уже работает огромное количество информационных систем, давно возникла необходимость в создании базисной основы, где были бы основные сведения о гражданах России, считает Антон Горелкин.

«Этот регистр необходим для работы государственных, муниципальных, региональных органов, для внебюджетных фондов, для нотариусов, для юристов, для самих граждан, которые могут оперативно вносить изменения о себе, вносить дополнительные сведения. Это очень важно»,

отметил депутат.

По его словам, с помощью регистра государство сможет обеспечить совершенно иное качество жизни и качество оказания государственных услуг населению.

Защищайтесь, данные!

Хранение такого огромного количества персональных данных — задача непростая, но она возложена на самое надежное в этом плане ведомство — на Федеральную налоговую службу.

«Сегодня это одно из самых продвинутых в цифровом плане ведомств, одно из самых защищенных, плюс к этому регистр будет защищен с использованием государственных стандартов защиты, и очень важно, что эта защита будет децентрализованной»,

объяснил Антон Горелкин.

По его словам, люди могут быть уверены, что утечек данных не будет — ведь речь идет не о коммерческой организации, за сохранность персональных данных отвечает государство в лице ФНС.

«Не надо здесь путать мягкое с теплым: одно дело, когда утечки происходят из коммерческой сети, типа Facebook, где самая крупная утечка была, — другое дело, когда речь идет о государственном органе, о государственной службе. У меня есть большая уверенность, что поскольку этим занимается ФНС, здесь будет все в порядке с точки зрения безопасности»,

подчеркнул депутат.

Отметим, ведомства будут направлять сведения в регистр в электронном виде, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, с УКЭП организации. Порядок направления, сроки, перечень информации устанавливает правительство. Ведомства, передающие информацию, отвечают за ее достоверность и полноту, а ФНС, в свою очередь, ведет реестр и отвечает за защиту данных от несанкционированного доступа, случайного изменения или утраты.

Небо в циферку?

Цель регистра сведений о населении — предоставление гражданам понятных, удобных и прозрачных услуг. Да, он даст государству возможность искать мошенников, но приватность законопослушных граждан не пострадает.

«Точно могу сказать, что контроль за мошенниками, за гражданами, которые систематически не платят алименты, штрафы — за ними, безусловно, следить будет гораздо легче, и контроль за ними будет эффективнее. Для граждан законопослушных, как мы с вами, я уверен, это никакой проблемы не составит, и никакого дополнительного контроля здесь не требуется»,

отметил Антон Горелкин.

Предоставлять сведения будут в электронной форме, бесплатно и обезличено. Их смогут запрашивать суды, органы прокуратуры, ФСБ, ФСО, СВР и таможенных органов, ФССП, ФНС, МВД и Росстата, причем у этих органов есть право использовать данные только в установленных законом целях, и обеспечивать их конфиденциальность.

Подробнее о сведениях, которые соберут в регистре

В единую базу данных будут собирать по принципу «один человек — одна запись». Каждой записи будет присвоен уникальный номер, в ней можно будет увидеть, когда внесены изменения, какие организации направили сведения в регистр. Записи защищены УКЭП ФНС РФ. Изъятие или уничтожение записей законом не предусматривается.

В регистре будет и закрытая часть — для размещения информации о людях, которые находятся под государственной охраной. Следует отметить, что сведения, которые составляют государственную тайну, в регистре использоваться не будут.

Состав данных, которые будут собирать в новом регистре, предусматривает представление следующих сведений:

— фамилия, имя, отчество человека,

— дата его рождения и дата смерти,

— место его рождения и место смерти,

— пол (в случае изменения — иной пол),

— записи актов о заключении и расторжении брака,

— гражданство.

МВД будет передавать в регистр сведения о выдаче и замене паспортов, выдаче и изъятии загранпаспортов, выдаче и аннулировании разрешений на временное проживание или вида на жительство иностранцам и лицам без гражданства, о постановке на миграционный учет, выдаче разрешений на работу и патентов трудовым мигрантам. Также в зону ответственности МВД входит передача данных о постановке на воинский учет и снятии с него.

Рособрнадзор должен передавать в регистр информацию о документах об образовании или квалификации гражданина.

Роструд направляет в регистр данные о постановке человека на учет в службе занятости населения для поиска работы или регистрации в статусе безработного.

Внебюджетные фонды — ПФР, ФСС и ФОМС — передают сведения о регистрации гражданина в системе соответственно обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и обязательного медицинского страхования.

Также в регистре будет храниться информация о регистрации человека на портале госуслуг.